上饶市鄱阳县凰岗镇，位于昌江边上，历来砂石产业繁荣，但现在，这里的砂石要运出去就非常困难。当地砂场从业人员称，有9个砂场“难进”景德镇市场，而他们主要的销售市场恰为景德镇。究其原因，是去往景德镇的必经之路——新凰路上“有人拦车”。
溯源此事，凰岗砂场称，2011年5月至2012年1月共交了近20万元的“买路钱”给景德镇市丽阳砂场。
新法制报记者调查发现，凰岗和鲇鱼山（设卡拦车处）两地政府曾在事件发生之初介入协调处理，但仍无法制止拦路事件发生。凰岗砂场方面质疑有市场垄断现象存在。
景德镇市昌江区交通运输局表示，此上路拦车行为显属违法，是公路“三乱”现象，将会反映至纪检部门。
一名老者拦下运砂车
必经之路设卡拦运砂车
“凰岗拖砂的车不行，不能拖砂出去。你们砂场跟景德镇的砂场没有讲好，就不能过。”
5月16日，凰岗镇。
王师傅开一辆东风神河自卸货车，到一个砂场载满砂石，盖好篷布后上路。他要带新法制报记者体验路上有人“私自设卡专拦凰岗的运砂车”。
王师傅介绍，去年3月份，凰岗到景德镇市昌江区鲇鱼山镇，新修了水泥公路——新凰路，是按照国家三级公路标准修建的。
“这条是必经之路，”王师傅解释说，“从凰岗其实还有另一条路可走，但需要绕道鄱阳县城，七八十公里远，而走新凰路只要十几公里。”同时，新凰路也是景德镇和凰岗镇上景鹰高速的必经之路。
但路修好了，运砂车却不能走了。
多名运砂师傅介绍：“车子在（景德镇昌江区鲇鱼山镇）新桥村下206国道的地方，那里每天有几个老头，拦截拉砂石去景德镇方向的的货车，不准通行。”
王师傅称：“什么车都能过，就是运砂车不能过。”
介绍情况的时候，王师傅的运砂车到达了“设卡处”——新凰路和206国道交会口。
新法制报记者看到，路口有个小饭店，门口坐着两名老者。王师傅告诉记者：“那两个老头就是拦车的。”
果然，其中一名手里夹着烟头、脚上穿着解放鞋的老者，一边向运砂车招手，一边上前靠近。
老者拦下运砂货车后说：“凰岗拖砂的车不行，不能拖砂出去。你们砂场跟景德镇的砂场没有讲好，就不能过。”
凰岗运砂货车通行还得跟景德镇的砂场“讲好”？
真如凰岗当地砂场业人员所质疑的，“‘私自设卡拦车’与同业者垄断市场有关？”
这两名拦车老人，自称是住在附近村庄的人，一个60多岁，一个70多岁。
记者注意到，另外一名拦车老者的手里还拿着示意停车的指示牌。
老者称，拦车指示牌“是老板发的”。
要通行须“老板”同意？
按照那两位拦车的老人的说法，花钱请他们拦路的是景德镇市一个砂场的老板董某。
拦车老人透露：“凰岗的砂场跟景德镇的砂场没有讲好，因为凰岗没有交给景德镇砂场那么多砂，所以凰岗装砂的车都不能过。”
“如果要想过，就得打电话给老板。”
采访中，凰岗运砂车多名司机透露：“有时候在晚上可以偷偷地拉几车，但要拿几十元钱买路，私下给老头子就可以过。开始收20元一辆车子，最近收50元一辆。”
但拦车老人并不承认收钱的说法。
司机们的猜测是，“老人不敢承认，那是在晚上偷偷放行的，白天他们有钱也不敢收，不敢放行，怕老板骂”。
据了解，没有运砂车经过的时候，拦车老人没事，就在路口的小饭店里休息，晚上还有另外两名老人守夜。
拦车老人的“老板”到底是谁？
按照那两位拦车的老人的说法，花钱请他们拦路的是景德镇市一个砂场的老板董某。
老人还提供了董某的电话号码，记者以买砂为名，拨通了董某的电话。
董某告诉记者，自己确实是在景德镇开砂场的，当然不希望鄱阳县凰岗镇的砂石抢了自己在景德镇的生意。“因为我也是开砂场的，你知道不，那条路我们肯定是不想让它通过的。”
“曾花20万元向同行买路”
“（2011年）我们已经交了将近20万元给丽阳砂场，他就是路霸。”
据了解，2011年，鄱阳凰岗砂石公司通过竞标，从县政府得到凰岗11个砂场的经营权。
凰岗砂石公司的一名负责人介绍：“11个砂场中有9个砂场，要卖砂出去，运输路线必须经过新凰路再经206国道运出去。”
该负责人声称怕遭报复不便透露姓名。他说，实际上在2011年5月份开始，他们经营的9个砂场都是“买路通行”。
“从2011年5月份开始算，6月份开始拿钱，这一个月就交了2.4万元给景德镇丽阳砂场。7月和8月两个月共给了5万元。2011年最后3个月一共给了6万元，交到2012年中旬的买路钱。”
该负责人向新法制报记者展示了两张票据，其中一张记载“利（丽）阳砂场租令（赁）后（返）利，9月7日——10月9日，人民币两万四千元正（整）”，落款时间：2011年9月16日，领款人为徐某、刘某、徐某某三人。
刘某接受新法制报记者采访时称：“我和徐某某是凰岗公司的员工，徐某是丽阳砂场请的，我们3个人一起去凰岗公司财务领钱，打了这张字条，然后把钱交给了徐某。”
另一张“今领到”的格式票据则显示了“三万五千元正（整）、返（利）润、10月份至11月9日”字样，落款时间：2011年10月12日，领款人：董某。
凰岗砂石公司一名负责人称：“这张字条是我们把钱送到丽阳砂场去，对方开的字条，董某就是拦车老头子所说的他们的老板。”
凰岗砂石公司的原总经理刘先生称：“（2011年）我们已经交了将近20万元钱给丽阳砂场，他就是路霸。”
刘先生称：“我是受不了，也被他们打过，所以我已经退出，不经营砂场了。”
疑为垄断砂石市场
“这就是路霸行为，丽阳砂场想垄断凰岗的砂场，他们要参股进来。”
凰岗砂场为何甘愿向丽阳砂场交这些钱？
凰岗公司负责人透露：“2011年5月份，我们刚刚接手凰岗砂场的时候，开始往景德镇运输出售，但当时丽阳砂场叫了上百人拦车，就是不让我们做生意，要垄断凰岗的砂场，分走提成利益。我们不答应，还打了架，结果我们打输了，就答应了每个月交钱给他们的条件。”
采访中，记者向凰岗镇政府求证，证实了打架事件确有发生。
但凰岗镇政府相关领导透露：“当时我们两地政府（凰岗镇政府和景德镇市鲇鱼山镇政府）曾协商处理。打架背后估计是存在巨大的行业利益冲突，最后双方协商，出于保护公路，凰岗砂场的运输车不能超过40吨，40吨以下的可以通行。”
但很明显，这样的协商结果似乎难以解决“行业利益冲突”问题。
介绍情况的镇政府领导向记者坦言：“后来凰岗运砂的车子还是经常被拦下来，不管是40吨的还是30吨的，运砂的车子就是不能过。”
据透露，景德镇市昌江区鲇鱼山镇党委书记江斌当时参与了协商处理此事。
5月16日，新法制报记者来到鲇鱼山镇政府希望采访相关情况时，该镇多名工作人员表示江斌“不在家”。之后，按照工作人员提供的号码进行联系多次，江斌均没有接通记者的电话。
其间，有镇政府工作人员多次表示“这事跟镇里一点关系都没有”。
凰岗砂石公司负责人告诉记者：“从今年1月下旬开始，我们再没交钱给丽阳砂场。”
该负责人称：“我们和丽阳砂场协商未成，因为对方要求，每个月要给他们3万元，另外还免费提供1万方砂给他们。这还不够，他们还提出条件要参股。我们没答应，只同意每个月交给他们3万元钱，他们没同意。”
“这就是路霸行为，丽阳砂场想垄断凰岗的砂场，他们要参股进来，”该负责人质疑道。
“村民上路拦车显属违法”
“村民上路拦车是没有执法权的，是非法上路，我们也没有给他们任何授权，也没发过交通停车指示牌。”
司机们则抱怨：“这条路是国家修的，凭什么私人来收钱？”
如今，当凰岗砂石公司再次和董某取得联系时，董某说“钱不想要了，要砂”。
5月16日，董某在电话中向记者称：“我只要砂，我帮你（凰岗）把那条（新凰）路搞通。拦路是（鲇）鱼山（镇）新桥村委会和新柳村委会组织的，我们开砂场的巴不得它（新凰路）堵死。”
董某并没有过多解释拦车是否为“垄断市场”一说，而称“是村委会组织老人拦车”。
令记者未料到的是，拦车老人所在新桥村和新柳村的两名均姓徐的村主任声称：“是村民自发组织拦车的。”
两名徐姓主任称：“我们就是要保护路，超重的车子过来就是不行，就是运砂的车。”
他们还称：“我们以前在新凰路上用水泥浇筑过墩子，后来被交通局拆掉了，说不能浇筑水泥墩子在马路上。但是，装砂的车子，我们看到没有盖篷布的、超重的，都要拦下来。我们也清楚，我们上路是没有执法权的，但没办法，还是要拦，要维护这条路是很艰辛的。”
5月16日，新法制报记者来到景德镇市昌江区交通运输局了解相关情况，分管副局长胡景昌表示：“村民上路拦车是没有执法权的，是非法上路，我们也没有给他们任何授权，也没发过交通停车指示牌。”
据胡景昌介绍：“修建新凰路一共花了320万元，全长3.81公里，2011年3月底修建好。设计车辆载重不能超过40吨，时速每小时不超过40公里。我们跟鲇鱼山镇签订了养护合同。交通局按县道的每年4000元钱的标准作为养护费用，直接拨付到镇里，由镇里再委托村里，村里雇请人员专门养护这条公路，清扫路面、清除杂草等。”
事实上，在采访中，拦路老人还一度对记者声称“是交通局花钱请我们来的”，但胡景昌当着两名徐姓村主任的面向记者表示：“我们从来不知道拦车的事，而且，拦车的做法肯定是不对的。”
最后，胡景昌表示：“这是明显的公路三乱现象，省、市都有专门的纠风办，将由纠风办组织纪检监察部门查处，我们将这个情况汇报给纪检部门。”
