泉城济南作为山东省政治、经济、科技、文化、教育中心,以及全国重要的交通枢纽和物流中心,每天不知有多少人进进出出。而在进出济南的浩荡人流中,相当一部分要经过济南长途汽车总站和济南火车站。但是,同在济南天桥区内,南北相距不足2公里的省城两大门户,却一直没有无缝对接的公交线路。因此,两站之间成为黑摩的最泛滥的地方,欺客、宰客现象时有发生。
这一问题近期有望得到解决。6月8日下午,济南市交通运输局、公交总公司和济南铁路局济南火车站广场管理处协商后,确定了两站间开行公交摆渡车的方案。
曾设想开行低速电动摆渡车
6月8日之前,济南火车站与长途汽车总站之间有过另一种摆渡车开行设想。6月5日,天桥区依法打击非法营运摩的领导小组办公室(简称打摩办)主动引入低速电动摆渡车,希望以此破解两站之间换乘不便的老大难问题,并倒逼黑摩的出局。然而,“先天不足”的低速电动摆渡车不具备运营条件,同样属于“黑车”性质,不得不在试运营当日就夭折了。
2009年9月,天桥区成立打摩办,负责全区的黑摩的整治。两年多的时间,共查扣黑摩的5011辆次,督促1500名黑摩的驾驶人退出营运市场。
虽然窗口部位及主干道黑摩的不再猖獗,但打摩办认为,由于两站之间交通不便,巨大的市场需求依然存在,黑摩的难以根除。为此,打摩办换了一种思路:“通过建立一种新的交通运营方式,引入低速电动摆渡车,从根本上解决黑摩的现象。”
6月5日上午,天桥区政府邀请区人大代表、政协委员、道德模范代表、市民代表和部分媒体记者,坐上两辆摆渡车,从火车站驶向长途汽车总站,进行亲身体验。
据介绍,摆渡车原为电动观光车,设计车速仅为20公里/小时。车体四周通透,车身两侧还有防护链,车内有5排座位,最多可以乘坐14人,票价拟定在2至5元。
在打摩办看来,摆渡车绿色、环保、低碳,以走辅道为主,不会给快车道带来交通压力。此外,开通摆渡车还可以提供就业岗位40个,司机将优先招收下岗失业人员以及原黑摩的退出人员,但必须持有C1驾驶证,否则不能上岗。
“摆渡车上路,将实现两站间旅客的零换乘,彻底根除两站间的黑摩的。”摆渡车被打摩办寄予厚望。不少市民也认为,开通站间摆渡车是便民的好事。
低速电动摆渡车也是“黑车”
不过,打摩办把这事想简单了。
首先,他们推出的摆渡车属电动敞篷车,目前并不在国家汽车生产目录中,按照国家规定,这类车辆严禁在城市道路上行驶,不论是走公交车道、机动车道还是非机动车道。
没有上路资格,交警部门就不可能审验发放牌照。按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条规定,上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的,公安机关交通管理部门应当扣留机动车,通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续,并可以依照该法第九十条的规定,处警告或者20元以上200元以下罚款。
“就摆渡车运营一事,天桥区打摩办去年确实咨询过我局,我局也予以相关法规政策说明。而此番直接上路试运行,我局并不知情。”6月7日,济南市交通运输局工作人员崔勇表示,天桥区摆渡车若是免费运营,并不在交通行业监管范围以内,但只要收费,这些摆渡车就成了具备营运性质的客运车辆,交通部门必须依法行使行业监管职能。
“无牌上路已属违法,营运资质就更无从谈起了。”崔勇说,“这种电动摆渡车并不符合客运营运标准,驾驶员不具备道路客运从业资格,安全条件也达不到相关标准,实为‘三无’黑车。”
“方便乘客通行需求,打击黑摩的我们支持,但必须合法、安全,经过我们审批。”崔勇坦言。
此外,按照规定,道路客运公司申请营运线路时,票价应由物价部门会同交通运输部门共同制定。而目前摆渡车制定的票价尚未取得物价部门核准。
网友“开心小木”评论:“打摩办这种木已成舟、先斩后奏的做法,也许是在试探公安、交通、物价等主管部门以及社会公众的态度。虽然初衷是好的,但打黑者‘引黑打黑’的做法实在有些滑稽。”
而按照济南市交通运输局、公交总公司和济南铁路局济南火车站广场管理处协商确定的两站间开行公交摆渡车方案,公交总公司将购置5部19座中巴车。摆渡车将在每天8:00-18:00时段对开,每趟间隔30分钟。火车站的停靠地点在车站东街公交站牌处,长途汽车总站的发车点设在总站南区的东侧出站口,票价1元,刷公交IC卡9折。据了解,该方案已经报请有关部门审批。“顺利的话6月13日就能开通。”济南市交通运输局运输管理办公室副主任崔建说。
