经济要发展,交通要先行。交通运输业是国民经济和社会发展的重要基础产业,是基础性、战略性和主导性的产业。2006年至2010年,是我市交通发展的黄金时期,“十一五”以来,我市抢抓西部大开发的良好机遇,实施了一大批关乎国计民生的重大交通建设项目,全市交通建设累计完成投资173.84亿元,是新中国成立后我市前50年完成投资总和的9倍,交通建设完成投资之巨、增长幅度之快,前所未有。
如今,一条条纵横交错的高速公路如同跳动的脉搏,助推我市经济社会快速发展,成为我市快速崛起、实现现代化的一座座里程碑。
交通的今天一份收获的喜悦
我市地处我国大陆腹地几何中心和“西陇海”铁路沿线,位于西安至兰州两大城市的中间点,是我国东部地区连进入西北的咽喉要道,自古就是连接陕、甘、川三省毗邻地区的交通枢纽。天水作为“两翼”中“东翼”的中心,与关中、陇南、平凉等周围地区地缘相近、人缘相亲、优势相补、经济相连,发展交通有着得天独厚的区位优势。
作为陇东南的主要交通枢纽之一,近年来,特别是在“十一五”期间,在国家宏观政策支持下,省上实施了甘肃东部地区交通大会战,我市交通基础设施建设取得可喜成绩,农村公路建设取得了跨越式发展,全市交通面貌明显改善。截止2009年底,全市公路通车总里程已达10019公里。其中,高速公路104公里,一级公路10公里,二级公路315公里,三级公路971公里,四级公路7111公里,等外公路1507公里,公路网密度达到69.95公里/百平方公里。与省会兰州以二级专用公路连通,市与县区及县区之间实现了三级公路连接。全市114个乡镇全部通了等级公路,其中103个乡镇通了油路(2010年底可实现所有乡镇全部通油路),2951个行政村全部通了公路,746个行政村通了油路(或水泥路)。
2009年9月25日,这是一个我市交通运输业史上值得纪念的日子,连霍国道主干线宝天高速公路建成通车,这是关中—天水经济区发展规划实施以来第一个完成的重点交通项目,它的建成进一步缩短了天水与关中的距离,把关中、天水融为一体,对推动关中、天水一体化发展具有里程碑式的意义。标志着关中—天水经济区建设的交通“瓶颈”从此被打通。在公路交通得到发展的同时,铁路建设和民用航空业也得到了一定程度的发展。境内现有铁路203公里,纵贯南北的天(水)平(凉)铁路开工建设,天水军民合用机场也于2008年实现通航,我市立体交通网络已具雏形。
交通条件的显着改善,有效地带动了旅游、建材、餐饮等行业,为我市经济社会发展提供了强有力的交通支撑。
交通的明天一幅美丽的画卷
今天的天水,纵目坦途八方。随着国家正在实施新一轮的西部大开发战略,并继续实施扩大内需、促进经济平稳较快增长的宏观政策,交通基础设施投资力度进一步加大；国家颁布实施《关中—天水经济区发展规划》,关中天水经济区将成为全国继珠三角、长三角、京津冀三大经济圈之后又一新的经济增长极,我市作为“关中—天水经济区”中的次核心城市,正在成为西部大开发重点支持地区和交通投资密集地区；同时,省委提出“中心带动、两翼齐飞,组团发展、整体推进”区域发展战略,省交通运输厅继续实施交通建设“东部会战”,天水成为会战的主战场,我市交通事业面临良好的发展机遇。2009年6月25日,国务院批复了《关中—天水经济区发展规划》,随后省政府出台了《甘肃省人民政府关于贯彻落实(关中—天水经济区发展规划)的意见》。为了加快交通基础设施建设,更好地适应经济区发展规划要求,根据关天经济区发展规划编制了关天经济区交通建设规划实施方案。规划的期限为2009—2020年,规划期间估算总投资达到1400多亿元。
当前和今后一个时期,是推进我市交通运输业转变发展方式、加快发展步伐的关键时期,我市交通运输发展既面临前所未有的机遇,也面临重大挑战。天水作为关中—天水经济区内的次核心城市和全省“东翼”中的中心城市,承担着“东翼起飞”和融入大关中及辐射周边地区的重要使命。
机会不容错过。在新的历史机遇面前,我市交通运输业将抢抓国家实施新一轮西部大开发、扩大内需和实施《关中—天水经济区发展规划》及《甘肃省人民政府关于贯彻落实(关中—天水经济区发展规划)的意见》的历史机遇,以科学发展观为指导,始终以提高公路等级为主要手段,在加快高速公路主骨架建设步伐的同时,同步提高国、省干线和县、乡、村公路升等改造步伐,打通干线公路网出口路、断头路,使天水路网结构不断完善,技术等级明显改善。
这是一幅让人为之振奋的蓝图。到2015年我市将建成高速公路和铁路双“十字型”交通主骨架,全市综合交通运输体系要基本适应经济社会发展需要。从2015年开始要继续加快高速公路、铁路、民航大通道建设步伐,建成新机场,开辟多条空中航线；到2020年建成三纵两横高速公路网络,构筑起以高速公路、铁路交通为主骨架,通县二级公路环道和出口二级公路为主干线,通乡三级公路为支线,通村四级沥青(水泥)公路为脉络的交通运输网络,实现骨架高速化、主干二级化、支线等级化、网络合理化的目标,形成干支路网相协调、等级结构配制合理的集公路、铁路、航空三位一体的综合立体交通运输体系,使全市路网结构、规模适度超前,全面适应经济社会发展需求。
未来十年天水交通将围绕“一枢纽、一中心、五基地”,即陇东南区域交通枢纽,陇东南区域物流中心,先进装备制造业基地、能源化工基地、优质特色农林产品生产和加工基地、文化旅游基地、有色金属工业基地的总体目标,全面加快高速公路、铁路建设步伐,加大区域内通县二级公路环道和出口二级公路升等改造进程,积极推进引导农村公路健康有序发展,建成新机场,开辟多条空中航线,实现综合交通建设的协调发展。
——公路发展目标:通过实施高速公路大通道建设和大规模的农村公路建设,进一步提高现有公路技术等级,到“十一五”末,横贯全市东西的连霍主干线基本实现高速化。至2012年,全市所有县区实现通二级及以上公路,区域内通道和交通干线网络化,到“十二五”末,完成纵贯全市南北的平(凉)天(水)武(都)高速公路,天(水)十(堰)高速公路天水段,建成“十字型”高速公路主骨架；到2020年,建成景(泰)礼(县)高速公路天水段,静(宁)天(水)高速公路,张(家川)陇(县)高速公路,散(岔)凤(县)高速公路,建成三纵两横高速公路主骨架,实现区域内所有县(市、区)通高速公路,区域连接县区主干线与周边出口县际之间以二级以上公路相连,通乡、通村公路全部实现三、四级公路水泥或沥青路面,实现全市公路网络骨架高速化、主干二级化、支线等级化、网络合理化。
按照以上发展目标,随着十堰—天水、张家川—陇县高速公路的修建,我市与关中地区将以宝天、十天、张陇三条高速公路实现对接,将进一步大大缩短天水与关中的时空距离,不仅对加快实现关中—天水经济一体化,改善关中—天水经济区基础设施条件和投资环境有着非常重要的战略意义,而且还有利于加快西部地区经济发展,促进西部大开发进程,密切东西部地区之间的经济联系与交流。
——道路运输发展目标:抓住天水被国家确立为公路运输枢纽的良好机遇,充分发挥自身十分重要的区位优势,按照“东联西拓、北延南伸”的思路,加快发展公路运输业,使运输业率先融入关中—天水经济区,使天水成为承载古丝绸之路的新欧亚大陆桥和集旅客流、货物流、资金流、信息流为一体的重要陆路口岸。
随着关中天水经济区建设的深入和交通规划的逐步实施,将从根本上完善天水综合交通运输体系,极大地改善天水的交通运输条件,促进信息化、工业化、城镇化进程,推动全市经济社会的快速发展。届时,我市将形成与省会兰州、关中—天水经济区核心城市西安3小时经济圈,实现当日往返,区域内市与县、县与县形成1小时经济圈,经济圈内人流、物流、资金流、信息流等经济要素的流动与聚集将大大加快,为我市以更快的速度和更高的层次融入关中—天水经济区提供有力的交通保障。
回顾过去,展望未来,我市交通运输业正处于一个新的发展时期。2011年是实施“十二五”规划的第一年,全市交通运输业将以科学发展观为指导,以实施“1135”区域发展战略和关中—天水经济区发展规划为统领,按照市委、市政府的部署,围绕提高“三个服务”能力,坚持项目牵引,着力推进交通基础设施建设；坚持创新驱动,着力促进交通发展方式转变和运输结构调整；坚持统筹兼顾,着力推进区域交通、城乡交通协调发展；坚持以人为本,着力推进和谐交通、文明交通建设,努力实现我市交通运输事业又好又快发展,为全市经济社会平稳较快发展提供良好的交通运输保障。
“十二五”嘹亮的号角即将吹响,天水交通运输发展规划已编制完成,未来的发展必将谱写更加辉煌的乐章,一个随交通而崛起的天水必将更加美丽、富饶。
