开展旅游包车客运安全整治活动，切实保障好、维护好群众的出行安全

十八大将于11月8日在北京召开，为全面营造“十八大”期间平安、畅通的道路交通环境，达州各级交警部门按照省交通运输厅、省公安厅、省旅游局、省安全监管局《关于集中开展旅游包车客运安全专项整治行动的通知》（川交函【2012】635号）要求，结合全市开展的旅游行业“打非治违”工作部署，强化部门协作机制，牵手旅游行业，强化路面管控，狠抓道路交通安全防范，扎实开展旅游包车客运安全专项整治行动，切实保障好、维护好群众的出行安全。
据统计，全市共出动警力11000余人次，警车2000余台次，设置固定测速点21个，设置临时检查点44个；查处面包车超速1237起，超员4起，疲劳驾驶8起，违规粘贴深色太阳膜203起；酒后驾驶交通违法行为49起；查处客车超员32起，故意遮挡、污损号牌109起，未悬挂、未按规定安装号牌288起，无证驾驶128起，未随身携带机动车驾驶证137起，未随身携带行驶证138起，擅自改型982起，未按期进行定期检验的136起，不按规定交纳三者强制保险163起，查获无牌无证机动车60台；治安拘留69人，暂扣机动车229台，暂扣驾驶证44本，办理无牌无证车辆入户登记106辆，发出套牌车协查通报2起；发放宣传资料50000余份，公开曝光交通违法行为200起，媒体播发稿件85件，悬挂、刷写宣传标语150幅，制作宣传展板80块，举办交通安全讲座70余次，培训车主或驾驶人5000人次。
一、领导重视，深入一线检查督导
2012年9月19日下午，市委常委、政法委书记古正举率市政法委相关领导一行在市公安局党委委员、副局长王永立，市公安局党委委员、交警支队支队长刘先明等陪同下，深入通川区检查督导公安交管工作。
9月28日下午，达州市人民政府副市长邓瑜华率市安监局局长周先文等相关部门负责人在交警副支队长周茂达的陪同下，深入达州汽车客运西站进行交通安全检查暨“六严查一教育”实施情况。
9月23至26日，达州市副市长、公安局局长徐承率市局党委委员、政治部主任游金城，市局党委委员、交警支队长刘先明，市局指挥中心、刑侦支队、治安支队等相关部门负责人一行，先后深入万源市、开江县专题督导检查“六严查一教育”交通安全大整治和节前安全工作，并亲切慰问了坚守岗位的执勤交警。
9月13日至14日,市政府安全生产专项督查第一督查组组长、市公安局党委委员、副局长王永立率市安监、交警等部门相关人员一行深入通川区、达县，对道路交通等重点行业的安全生产情况进行了专项督查。
10月24日，市政府安全生产督查组由交警支队副支队长周茂达带队率市安监局、交运局等成员单位相关负责人先后深入到开江城区、普安、永兴等地，对开展迎“十八大”交通安全隐患大检查大整治专项行动进行检查指导。
专项整治期间，通川区委副书记赵光华，宣汉县县长唐廷教，市公安局党委委员、局纪委书记王晋源、市局党委委员、政治部主任游金城、市局党委委员、交警支队支队长刘先明、宣汉县副县长、公安局局长杨旭东，渠县副县长、公安局长郝勇，大竹县副县长、公安局长陈勇，万源市副市长陈国斌等领导纷纷深入一线，对专项整治期间道路交通安全管理工作进行了专项检查。
二、强化源头管理，消除安全隐患
（一）深入企业开展联合大检查。各大队组织警力主动会同旅游、安监、交通等部门深入辖区客运企业开展安全大检查，做好源头管理，重点检查客运车辆“一车一档”情况、驾驶人“一人一档”情况，客运车辆定期检验及灭火器、安全锤等工具配备情况；联合旅游、交通、安监等部门对辖区内的重点车辆定期或不定期进行检查，重点检查制动、方向、灯光系统以及轮胎磨损等情况，对存在安全隐患的车辆，督促运输企业或车主及时整改，做到发现一起，整改一起，始终保持重点车辆处于完好状态；不定期对重点车辆进行安全监督，随时检查重点车辆各项安全制度的落实情况，发现存在的安全隐患，提出切实可行的整改意见，根据车辆源头化管理的要求，及时掌握驾驶人的姓名、联系方式、车辆的车牌和车型、年检和年审情况及违法记录情况，并针对性的加强管理引导，同时监督客货运企业、车主、把好车辆日检关、出站关，切实落实安全责任制。据统计，全市共排查客运企业38家，排查重点车辆安全隐患5起，督促重点车辆隐患整改3起。
（二）严格旅游营运车辆查验和注册登记。支队车管部门在办理旅游客车注册登记和核发检验合格标志业务时，严格按照GB7258—2004《机动车运行安全技术条件》和GA801—2008《机动车查验工作规程》的规定项目，认真查验车辆。对2012年3月1日起新定型的旅游客车和2012年9月1日起生产的旅游客车，在办理注册登记时，按照省经济和信息化委员会、省公安厅《转发工业和信息化部公安部关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆<公告>管理和注册登记管理工作的通知》（工信部联产业〔2011〕632号）的规定，重点查验以下内容：应装置具有卫星定位功能的行驶记录仪，应装备限速装置，且限速装置设定的最高时速不得超过100公里，所有座椅均应装置汽车安全带；Ⅱ、Ⅲ级客车车身结构强度应符合GB/T17578《客车上部结构强度》标准的规定，B级客车车身结构强度应符合GB18986《轻型客车结构安全要求》标准的规定；车长大于9米的旅游客车应至少设置两个乘客门，车轮装用子午线轮胎，装备缓速器或其他辅助制动装置，前轮装备盘式制动器；车长大于11米的旅游客车车身应为全承载整体式框架结构。凡不符合标准的车辆，一律不得办理注册登记。
（三）开展危险路段大检查大整治。全市各交警大队由大队领导带队、特勤中队牵头、各区乡中队配合，并会同安监、交通运输部门对各辖区内急弯陡坡、临水临崖、视线不良、隧道灯光不亮、安全设施不全等事故易发、多发的危险路段进行了全面排查，对存在的安全隐患，以图文并茂的形式一一做好详细记录，就排查的安全隐患与县安监、交通运输工作人员共同分析存在的问题、治理措施及临时处置办法。据统计，全市共排查出危险路段573处。同时，向当地政府报告，建议政府督促相关部门立即进行整改，保障道路安全畅通，确保人民群众生命财产安全。二是全面排查客运班线。各大队会同交通部门对途经县乡道路和三级以下（含三级）山区公路的客运班线进行了全面排查，共排查出40条达不到夜间安全通行要求的公路（其中大竹35条，万源5条），已通过书面形式向县、市人民政府报告，建议督促相关部门调整发车时间和发车班次或调整线路，在相关路段、路口设置禁止客运车辆夜间通行的警示标志。
三、强化道路交通行车秩序，构筑管理屏障
一是继续深入推进“涉牌涉证”整治工作。各大队将85%的警力集中部署在G210线、G318线、S201线、S202线、S204线、S302线及重点旅游路线，坚持每天测速不少于6小时，落实“七必查”制度，鞠家坝、任市、东柳省际交通安全服务站实行24小时勤务，并在国、省道等的重点路段和事故多发路段增加执勤点，加强对长途客车、旅游包车、小型面包车的检查，严禁营运客车凌晨2时至5时通行，严禁夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区道路。严把出站、出城、上高速和过境“四关”，严查超速超员、疲劳驾驶、涉牌涉证等交通违法行为。二是持续开展酒驾集中整治工作。在充分研判分析辖区“酒驾”易发、多发时段和路段的基础上，积极组织开展酒驾行动，采取定点布控、动态巡逻的整治措施，加强对餐饮、娱乐场所及周边路段，以及午后、夜间、凌晨等重点时段的管控，强化查处酒驾违法行为的力度，压降涉酒交通事故的高发态势。
四、强化舆论宣传引导，营造和谐交通氛围
各大队结合辖区工作实际，组织警力深入企业、社区，广泛宣传“三超一疲劳”、“涉牌涉证”等交通违法行为危害和后果，教育广大交通参与者自觉遵守交通法规，文明驾驶，安全出行。 一是通过互联网达州信息港“凤凰山下”论坛“交警支队长信箱”和互联网《达州公安交通管理信息》外网、“短信平台”和达州主流媒体，发布全市全力开展旅游包车客运安全专项整治行动、整治机动车无牌无证、违法遮挡（污损）号牌、报废车、假牌套牌、超员超速、盗抢、走私机动车等的整治信息、曝光违法行为、公告涉牌涉证有奖举报电话，广泛发动群众和社会各界积极参与。二是邀请了达州电视台、达州人民广播电台、达州日报、达州晚报、达州广播电视报等媒体的记者，随警采访，跟踪报道，及时宣传专项行动打击成效，报道正反两方面的典型，监督集中统一行动整治工作。三是各大、中队在国、省道及重点旅游路线突出位置、交警部门办公地点和车站、固定执勤点、社区、集镇等人口密集地区张贴或悬挂醒目的宣传标语或摆放交通安全宣传展板、挂图，播放交通安全宣传教育光盘。四是每一位路面民警在纠正和处罚交通违法行为时，做到“三告知一提醒”：即告知违法事实，告知处罚依据，告知交通违法行为人的申辩权利，提醒交通违法行为人应当注意的事项，开展面对面的宣传教育，使他们养成遵章守法、文明驾驶的习惯。五是各大队紧密结合工作实际，主动积极联合旅游、交通运输、住建、教育部门，在人流量大的车站、广场等，通过悬挂宣传标语、设立咨询台、摆放交通事故展板、发放宣传资料，并用液晶电视循环播放交通安全警示教育片等形式，广泛宣传中秋、国庆节日交通安全。教育广大驾驶人员杜绝“三超一疲劳”、“酒驾、毒驾”、“驾车接打电话”、 无证驾驶及二、三轮摩托车违法载人等交通违法行为。同时，宣传民警结合当前开展的“涉牌涉证”、“六严查一教育”大整治行动，公布有奖举报电话，积极动员广大人民群众参与到交通管理工作中来，积极举报各项交通违法行为，全力减少道路交通安全隐患，切实保障自身出行安全。