鄂尔多斯市交管支队制定信访案件排查化解工作方案,“十八大”期间未发生涉及交通管理工作的上访事件

为切实做好党的“十八大”期间信访维稳工作，进一步化解涉及交通管理工作的信访矛盾纠纷，深化和谐警民关系建设，确保党的十八大胜利召开。鄂尔多斯市交管支队严格按照自治区交管总队《关于进一步做好党的“十八大”期间信访案件化解工作的通知》要求，紧紧围绕信访案件排查化解工作，组织召开专题动员部署会议，制定信访案件排查化解工作方案，明确目标要求、任务举措及责任归属，为党的“十八大”召开营造了和谐稳定的社会环境。经过全体民警的共同努力，全市在“十八大”期间未发生涉及交通管理工作的上访事件。
　　一、领导重视，周密部署。为确保在“十八大”期间不发生因执勤执法、处理道路交通事故引发的上访事件，支队领导及时组织召开全体民警大会，成立信访案件排查化解工作领导小组，要求全体民警在非常时期，特别注意执法方式、方法和态度，严防与群众发生冲突，坚决杜绝因群众不满而引发上访、群体访等极端事件，或被媒体恶意炒作事件。同时，要求全市交管部门扎实开展不稳定隐患排查、稳控工作，清理不稳定隐患。对2011年以来未结案及存在上访苗头的案件进行重新排查，对排查出存在矛盾纠纷的，要明确责任领导、确定化解时限，及时把问题解决在基层。
　　二、依法办案，化解矛盾。一是注重依法办案。交通事故处理工作直接涉及到当事人的切身利益，支队要求大队办案民警严格按照《道路交通事故处理程序规定》和《道路交通事故处理工作规范》的要求处理交通事故，防止不按规定接处警、超期扣留事故车辆、违反程序处理事故以及案件久拖不结、办人情案、关系案等现象发生；二是各地交管大队组织各中队，对辖区内的涉法涉诉和信访问题深入开展了大排查、大梳理、大调处，特别是对近年来尤其是今年以来群众反应的热点、难点问题、久拖不决的交通事故、尚未侦破的交通肇事逃逸案件以及执勤执法过程中引发的群众上访及其利益诉求等问题进行了全面排查。三是为确保将所有问题排查清楚、登记详细，并建立相关档案，各大队实施了“包案”处理原则，同时采取了“跟踪问效”措施，有效形成了“维稳重担大家挑，人人肩上有指标”和“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。
　　三、多措并举，形成长效机制。一是全市各地交管部门加强信访问题的源头治理。从抓执法规范化建设、树立正确的执法理念、健全完善各项执法制度入手，有效改进执勤执法方式，提高执法水平。把做群众工作同执法活动有机结合起来，用法、理、情于一体最大限度地追求法律效果、社会效果和政治效果的统一，切实提高执法公信力和群众满意度，从执法源头上预防和减少信访案件的发生。二是立足早发现、早预防、早解决，加强信访案件排查、化解工作。全市各地对于处罚交通违法、一般性事故责任认定赔偿等信访案件提倡调解结案，减少硬性裁决，尽可能的通过调解方式解决，避免发生冲突而导致当事人信访，第一时间消除信访苗头和隐患。三是加强依法调解工作力度。坚持教育为主、调解为先的原则，将调解贯穿于执法活动的全过程。四是高度重视群众来信来访，凡群众来信来访，都要做到事事有着落、件件有回音，在法定期限内做出答复。对于需要调查核实的问题，落实专人，制定方案，限时督办。坚决不允许让“群众跑来跑去，领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去”的现象发生。
　　四、加强执法教育，规范执法行为。支队以树立执法形象、改进执法态度、提升执法水平作为做好信访工作的重要抓手，不断强化民警事故处理业务技能和日常执勤执法的教育培训，力求公开、公平、公正。杜绝因执法不公、执法质量不高引发的信访事项。同时，支队加强日常执法监督，强化程序意识、证据意识，对疑难、复杂案件，坚持集体研究定责，严格把好案件审核关。
　　五、加强值班工作，及时报送信息。“十八大”期间，支队及各大队、中队加强值班工作，安排专人昼夜值班，带班领导在岗带班，保证24小时联络畅通。并按上级部门的要求，及时收集上报各类信息，未发生迟报、漏报和瞒报现象。