面对中秋国庆两节：提前动员部署，强化组织领导

今年中秋、国庆假期相连，形成了8天长假，同时又是7座及以下小型客车免收通行费的第一个节假日，进一步了刺激群众驾车出行，此次长假将出现前所未有的出行高峰。为切实做好中秋、国庆“两节”特别防护期道路交通安全管理工作，维护全市道路交通安全、有序、畅通，有效地预防重特大道路交通事故的发生，为全市人民欢度中秋、国庆佳节创造一个安全、祥和的社会环境，邵阳支队根据省总队《关于切实加强中秋、国庆“两节”特别防护期道路交通安全保卫工作的通知》和《2012年中秋、国庆“两节”期间道路交通安全工作十三条严管措施》精神和要求，积极谋划，精心组织，全警动员，全力以赴做好中秋、国庆“两节”期间道路交通安全管理工作，确保“两节”期间道路交通安全形势平稳。
一、提前动员部署，强化组织领导
为保障中秋、国庆“两节”期间全市能有一个良好的道路交通环境，严防重特大道路交通事故，确保“两节”长假人民群众平安、畅通出行，9月25日下午支队组织召开了党委成员和各科、室、队、所领导会议，认真学习了国务院30号文件和盛茂林副省长在2012年国庆节和中秋节期间全省交通安全保卫工作电视电话会议上的讲话，传达了省委、省政府“8.28”和“9.21”电视电话会议精神，并结合全市道路交通安全形势进行认真的研判，分析可能出现的新情况、新问题，明确工作重点，细化工作措施。会上，支队长杨修文要求全市各级交通民警一定要保持清醒头脑，从思想上引起高度重视，充分认识到当前交通安全形势的严峻性。“两节”特别防护期间，支队各部门原则上取消休假，科室负责人、大队长要率先垂范，严格执行特别防护期值班备勤制度，值班领导也必须坚守岗位，要把中秋、国庆“两节”期间交通安全工作作为当前重要工作抓紧、抓好，力求做到“三个到位”即：思想认识到位，警力部署到位，工作措施到位。同时，支队还成立了以市公安局党委委员、交警支队支队长杨修文任组长，政委申宏伟任副组长的领导小组成员，结合全市交管工作实际，制定下发了《邵阳市2012年中秋、国庆“两节”特别防护期间道路交通安全管理工作方案》和《邵阳市2012年中秋、国庆“两节”特别防护期道路交通突发事件应急处置预案》，并要求各大队成立相应的领导班子和工作机构。当前，也是党的十八大召开在即，日本非法推进钓鱼岛国有化，国际国内不安定因素增多，在这些重要时段和敏感时期，支队还制定了《邵阳市公安局交警支队处置保钓游行活动工作预案》。各大队也结合本辖区实际制定了具体实施方案，加强领导，严密部署，强化措施，切实加强中秋、国庆“两节”期间道路交通安全工作。
二、强化工作措施，全面贯彻落实文件和会议精神
为进一步贯彻落实国务院30号文件，省委、省政府8.28和省总队“9.21”电视电话会议精神，加强全市客运企业管理，落实客运企业主体责任，确保客运安全，支队早部署、早安排，早行动，从9月14日联合交通运输、安监等部门深入客货运企业进行调查摸底，全市共有大型客车2459台，中型客车2309台，重型货车13590台，中型货车10995台。共查实客车违法数685起，已清零582起，清零率达85%。并在全省1-8月“两客一危”车辆交通违法“清零”情况通报中邵阳市“两客一危”车辆交通违法清零率全省排名第一。纳入“黑名单”信息的客货运车辆2258台，驾驶人500人。全市客货运车辆三年内发生交通死亡事故负同等以上责任19起，超员20%和50%的942起，酒后驾驶数为零。已通报运输企业、运管部门21人，21车，运输企业辞退13人。同时，进一步要求各大队一是要求联合交通运输、安监等部门深入客货运企业在节前再次进行调查摸底，集中审查驾驶资格是否与所驾车型相符。对所属重点车辆安全隐患进行排查整治，完善更新，辖区内本籍和异地客货运车辆及驾驶人基本信息台帐。二是要对客货驾驶人交通违法、记分和事故等情况实行抄告制度。各大队户籍化管理办公室每月定期对所辖客运企业客运车辆的违法情况实行抄告，并跟踪督查企业在规定的时间内“清零”。三是要充分利用GPS监控系统、3G视频监控系统，加强对车辆超速的监管，对超速严重、次数频繁的车辆记入“黑名单”，并责成所辖交警部门和客运企业限时整改和清零。9月27日，要联合企业对清理出进入违法黑名单人员举办两期安全驾驶培训班。并组织召开了一次驾驶员家属、车辆承包员安全座谈会，强化安全意识、家庭责任感、社会责任感。四是要组织专人定期对辖区客货运车辆三年内发生交通死亡事故负同等以上责任、交通违法记满12分，以及酒后驾驶、超员20%、超速50%或者一年内有三年内有三次以上超速违法的驾驶人，及时通报当地道路运输管理部门，定期向社会公布，并与交通运输部门联合下发整改通知书，责令所属企业按照《道路旅客运输企业安全管理规范》对驾驶人予以辞退。
三、集中排查治理，切实消除事故隐患
为切实加强“两节”期间交通安全管理工作，支队提前开展交通隐患安全大排查大治理，切实消除事故隐患。截止到9月25日，全市共排查临水、临崖、道路多发点段安全隐患达1355处，整改治理到位703处，查实201台逾期未年检客车。同时，支队要求各大队一是9月26日各大队要在以往反复清理排查道路客运安全隐患的基础上，对辖区客运易诱发交通事故的道路交通安全隐患路段进行一次回头看，查盲区，找漏洞，更加全面彻底的摸底排查，逐一提出科学、合理的整治意见和建议，并书面上报当地政府，建议有关部门对事故多发路段进行及时改造，有效地遏制事故多发路段事故多发的势头。二是要联合相关部门对辖区“三临”路段和农村客运道路以及公路危险路段缺少护栏、警示标志等问题再次进行全面排查，严格按照道路安全隐患严重程度以及事故防范的实际需要，研究整治方案和具体措施，尽快整治到位。三是要在节前联合交通运输、安监等部门对辖区客运车辆进行排查，准确掌握客运车辆、车辆所有人、驾驶人、运营线路等基本情况和数据，建立重点驾驶人管理档案，对未定期检验、检验不合格、不具备安全技术条件的客车，一律依法停运，并下发整改通知书，对达到报废标准的一律强制报废，确保车况良好和行车安全。要组织对辖区所有三级以上客运企业所属营运客车交通违法情况进行了全面清理排查，对有违法记录未处理的客运车辆，督促客运企业接受处理。并采取抄告、下发法律意见书等措施，对有违法记录未处理的客运车辆进行督促整改。对查实201台逾期未年检客车各大队要落实专人逐车跟踪处理，并在“两节”前全部处理到位，形成调查处理意见。四是9月28日前各大队要联合交通运输部门深入客运企业，督促、指导运输企业对动态监控系统的驾驶时间和速度等预警指标进行相应调整，确保22时至次日凌晨2时驾驶人连续驾驶不超过2小时，行驶速度不超过日间限速的80％。
四、加强路面管控，全力预防重特大交通事故
为确保“两节”期间道路交通安全畅通、有序，支队进一步贯彻落实省政府 “9.21”会议精神，结合正在开展的城区交通秩序整治、“三超一疲劳”、“利剑行动”、涉牌涉证、“平安畅通县市”和“文明示范公路”创建等活动，全警动员、全力以赴。以主要国省道、城市主干道和主要旅游公路为重点，加强巡逻管控力度，加大对客运车辆及驾驶人的检查力度，查处交通违法行为，维护道路通行秩序。9月22日起，各大队共设立临时执勤点43个，启动了24小时勤务制度，对客运车辆（含旅游包车）、免费通行的7座微型面包车逢车必查，严厉打击和整治超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉毒驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。9月1日至25日，支队共查处各类交通违法17200起，其中超速行驶8165起，客车超员27起，货车超载181起，疲劳驾驶99起，酒后驾驶143，涉牌涉证8585起。同时，支队要求各大队在各主要车站，由驻站民警和交通运管部门组成专班，会同车站安保人员对始发客车逐一进行检查登记，严禁客车超员出站，严把出站、出城、上高速，加大对客车超员、超速、不按规定停靠等违法行为。对各类交通违法一律依法顶格处罚，并记分到位；凡超速50%以上的，一律吊销机动车驾驶证。为净化城区交通秩序，支队制定了《9月23日至29日夜间城区交通秩序整治工作方案》，共划分7个执勤点，每个点20人，全力查处城区交通违法，为“两节”打造良好的城区交通环境。9月24日晚上由支队长杨修文亲自带队在城区开展摩托车打晴雨伞专项整治行动，当晚共查处摩托车违法180余起，收缴晴雨伞138把，酒后驾驶3起。
五、广泛宣传教育，提高人民群众节日交通安全意识
为营造良好的宣传氛围，支队通过广播、电视、网络、报刊、短信平台以及城市电子显示屏等多种渠道，及时发布辖区主要道路通行信息和交通管制措施，并印制发放“两节”出行指南。设置提醒、告知标牌，宣传安全常识，提示驾驶人遵章守法、谨慎驾驶、文明行车。积极创造条件，因地制宜地为过往群众提供热情周到的服务。共发放“两节”出行指南50000余份，设置标牌14个，展板28个，横幅46条。同时要求各大队组织户籍化民警深入客运企业，督促运输企业，采取发送警示信息，开展面对面宣讲等形式，对运输企业法人、安全管理人员、中长途客运、旅游包车驾驶人、渡工开展了一次交通安全集中教育。从9月25日至10月8日安排专人坐镇《交警与你同行》等5个特色宣讲专栏，并全天24小时开放支队的2个官方微博，及时发布辖区主要道路通行信息和交通管制措施，引导驾驶人合理选择出行目的地、出行方式、时段、路线，避开拥堵节点，提高人民群众节日交通安全意识，引导市民文明出行