邵阳市：“五个进一步”深入贯彻落实国务院30号文件精神

为有效预防和减少重特大道路交通事故，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的道路交通安全环境，支队根据省总队工作部署和要求，于7月27日在二楼会议室召开了十八大交通安全保卫暨维稳工作会议，组织学习《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》，对十八大安全保卫和维稳工作进行再动员再部署。结合辖区实际，高度重视、周密部署迅速行动贯彻落实国务院30号文件精神和要求。继续做好“道路客运安全年”等重点专项工作，为十八大胜利召开营造良好的交通环境。
一、进一步加强客运企业主体责任。为进一步加强全市客运企业管理，落实客运企业主体责任。一是7月30日，支队召开了第二次约谈客运企业法人代表会议，支队长杨修文作了题为《内强管理 外树形象 着力夯实客运车辆安全防线》的报告。市交安委作出了《关于对全市客运企业红、黄色信誉等级及两年来客车超员违法情况的通报》和《关于对邵阳市汽车运输总公司等客运企业确定为红色、黄色信誉等级并挂牌整改的决定》，实施挂牌，并下发了《重大道路交通安全隐患限期整改法律意见书》，限期整改到位。二是7月30日开始，组织了各市级新闻媒体对挂牌整治工作进行了集中宣传报道。同时，结合市委政府开展的“邵阳发展大家谈”活动，开展了“邵阳客运大家谈”和“客运安全管理金点子征集”活动，征集到群众建议11条，金点子37个。在报纸、网站、电视上开设了客运安全管理宣传专栏，设立和公布了客运车辆交通安全违法举报电话。三是8月30日，市交安委组织摘牌验收小组，采取听取汇报，查阅文件、台帐、资料，实地检查察看，路面抽查客运车辆等形式分别对邵阳汽车运输总公司隆回分公司等三家挂牌客运企业进行仔细认真的考评验收。对列为黄色信誉等级挂牌的隆回分公司、邵阳客运分公司、凯达公司，安全第一责任人、安全副经理和湘运总公司安全处处长再次进行了约谈，并跟踪其安全动态。对全市14家客运企业直接负责主管人员全部处罚到位，并对处罚情况进行了集中宣传报道，起到了很好了警示作用。
二、进一步加强源头管理。一是8月4日支队联合交通运输、安监等部门深入客货运企业进行调查摸底，集中审查驾驶资格是否与所驾车型相符。对所属重点车辆安全隐患进行排查整治，完善更新，辖区内本籍和异地客货运车辆及驾驶人基本信息台帐，全市共有本籍客运车辆6232台，驾驶人7500人；货运车辆7907台，驾驶8100人。二是对客货驾驶人交通违法、记分和事故等情况实行抄告制度。各大队户籍化管理办公室每月定期对所辖客运企业客运车辆的违法情况实行抄告，并跟踪督查企业在规定的时间内“清零”。今年1-8月全市共查实客车违法数4112起，已清零3845起，清零率达93.5%。三是充分利用GPS监控系统、3G视频监控系统，加强对车辆超速的监管，对超速严重、次数频繁的车辆记入“黑名单”，责成所辖交警部门和客运企业限时整改和清零。8月10、14、17日，支队联合企业对清理出进入违法黑名单人员举办三期安全驾驶培训班。并组织召开了一次驾驶员家属、车辆承包员安全座谈会，强化安全意识、家庭责任感、社会责任感。截止到8月底，全市被纳入“黑名单”信息的客货运车辆2258台，驾驶人500人。四是支队组织专人定期对辖区客货运车辆三年内发生交通死亡事故负同等以上责任、交通违法记满12分，以及酒后驾驶、超员20%、超速50%或者一年内有三年内有三次以上超速违法的驾驶人，及时通报当地道路运输管理部门，定期向社会公布，并与交通运输部门联合下发整改通知书，责令所属企业按照《道路旅客运输企业安全管理规范》对驾驶人予以辞退。全市客货运车辆三年内发生交通死亡事故负同等以上责任19起，超员20%和50%的942起，酒后驾驶数为零。已通报运输企业、运管部门21人，21车，运输企业辞退13人。
三、进一步加强隐患排查。一是6月初各大队在以往反复清理排查道路客运安全隐患的基础上，对辖区客运易诱发交通事故的道路交通安全隐患路段进行回头看，查盲区，找漏洞，更加全面彻底的摸底排查，逐一提出科学、合理的整治意见和建议，并书面上报当地政府，建议有关部门对事故多发路段进行及时改造，有效地遏制事故多发路段事故多发的势头。截止到8月底，全市共排查临水、临崖、道路多发点段安全隐患达507处，整改治理到位358处，二是联合相关部门对辖区“三临”路段和农村客运道路以及公路危险路段缺少护栏、警示标志等问题再次进行全面排查，严格按照道路安全隐患严重程度以及事故防范的实际需要，研究整治方案和具体措施，尽快整治到位。三是联合交通运输、安监等部门对辖区客运车辆进行排查，准确掌握客运车辆、车辆所有人、驾驶人、运营线路等基本情况和数据，建立重点驾驶人管理档案，对未定期检验、检验不合格、不具备安全技术条件的客车，一律依法停运，并下发整改通知书，对达到报废标准的一律强制报废。确保车况良好和行车安全。组织对辖区所有三级以上客运企业所属营运客车交通违法情况进行了全面清理排查，对有违法记录未处理的客运车辆，督促客运企业接受处理。并采取抄告、下发法律意见书等措施，对有违法记录未处理的客运车辆进行督促整改。同时对我市65台逾期未年检的客车，各大队落实专人逐车跟踪处理到位，形成调查处理意见，现已全部整改到位。
四、进一步加强违法查控。支队结合“三超一疲劳”专项整治行动，“平安畅通县市”和“文明示范公路”创建活动，加大对客运车辆及驾驶人的检查力度。积极和交通部门协调，在各主要车站，由驻站民警和交通运管部门组成专班，会同车站安保人员对始发客车逐一进行检查登记，严禁客车超员出站，严把出站、出城、上高速，加大对客车超员、超速、不按规定停靠等违法行为。同时支队根据辖区路面车流量、违法特点，进一步加强夜间路面巡逻，提高路面管事率。采取流动巡逻和设定固定岗执勤相结合的方法，形成严密的道路防控网络。在G320、G207、S219、S217、S315等主要国省道分别设立检查服务站，严格落实“三车六必查”制度。特别对过往7座以上客运车辆一一排查登记，掌握辖区客车情况。对过往车辆一律进行检查登记，发现一起，纠正一起，从重从严处罚，对所有违法行为上网录入，按上限处罚，所有查扣车辆统一处理，任何人不开口子、不开绿灯，切实增强执法威慑力。7月至8月两个月来，查处各类交通违法57002起，其中超速行驶32050起，客车超员49起，货车超载615起，疲劳驾驶17起，酒后驾驶275起。
五、进一步加强宣传教育。为营造良好的宣传氛围，邵阳支队不仅在市级5家主流媒体上创建了《交警与你同行》、等5个特色宣讲专栏，同时还开辟“邵阳市公务车辆交通违法行为曝光台”。并与邵阳市电影公司策划了“红色电影进社区，文明交通入人心”为主题的公益电影放映活动。也充分利用邵阳交警现有的2个官方微博，及时发布各类交管信息，引导市民文明出行。今年3月，支队和市文明办共同策划筹建从志愿者协会、湘运公司、交警等部门抽调36名专门宣传人员，组成邵阳市首支文明交通志愿者宣讲团，先后走进市区东塔小学、武冈红星小学、邵东创新学校等各县（市）区110多所学校开展文明交通宣讲，向孩子们讲解文明乘车和安全乘车常识。7月，支队宣传中心从市鸿祥、新世纪、三维等6个出租车公司中和扬子巴士公交公司选出150名驾驶员，组成了邵阳市首支“驾驶员文明交通宣传队伍”。手戴“文明交通劝导员”红袖筒,每月开展2次以上的文明交通劝导活动，倡导文明出行。截止8月15日，这支队伍先后在邵阳市城区开展文明交通劝导活动1300人/次。同时，通过报名、面试、训练，公开招聘150名文明交通劝导员，长期从事城区文明交通劝导工作。邵阳市现有5542个行政村，也均建成“农家书屋”，确保农村交通安全宣传“村村有平台、人人受教育。”近三年来，支队先后拆资200多万元，对宝庆路，红旗路、邵阳大道等城区27条主干道的十字路****通宣传牌内容进行更新。今年，支队再次投入8万元，将市区宝庆中路创建文明交通“示范街”的240多块固定宣传展板的内容进行更换；在市区70多家大型酒店的停车区，先后树建了“珍爱生命拒绝酒后驾驶”、“严禁酒后驾驶”宣传广告牌187块，城区电子宣传屏增加到14块，让市民潜移默化接受交通安全教育。