驾考新规实施三个半月，考试难度加大，通过率下降，业内人士称，泉州驾校或遭遇有史以来“最冷”时期。连日来，记者走访泉州驾校市场了解到，目前学员报考驾校的行情早突破8000元大关。
与此对比鲜明的是，从业者情绪低落，叫苦不迭。
“报名学员少了，各方面成本上涨不少，即便费用涨到8000元，一些小驾校仍难以为继！”业内人士称，学员积压和教练流失两大问题一直存在，新规实施后进一步加剧。去年8月，本报就曾关注过泉州驾培行业，当时泉州过半驾校因生源积压暂停招生。
泉州市道管处有关人士认为，导致学员积压严重的症结，除了新交规的影响外，还在于考试能力的不足。
上周，公安部回应公众提问时表示，中国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，“直考驾照”反响热烈，多方认为这不失为解决驾培行业窘境的新路。不过，在没有出台任何具体的新规定前，“直考”依然只是美好的希望。
事件一场“科目一”候考了一年
日前，丰泽区工商局12315介入一起驾考纠纷，但调解最终以失败告终。
去年4月份，小王等3人在泉州市中营汽车服务有限公司报考驾照，每人交了4800元。但一年过去了，他们还未被安排参加理论考试。“这样等，要排到什么时候？”他们认为，驾校侵犯了自身权益，遂向12315投诉。
调解中，驾校也大吐苦水。“实在安排不过来啊！”中营驾校相关负责人称，早在去年5月份，他们就停止招生，努力消化积压的七八百名学员。
据了解，小王3人的4800元学费属于“学生优惠价”，远低于如今的市场价。驾校负责人则坚称，价钱并非推延原因，“即便补了差价，目前也没名额可以安排，还要等多久，我们也没底。”驾校称，今年1月中旬后，先后有100多名学员选择退款，“即便如此，积压学员仍有300多人”。
小王他们却不愿接受退款，并表示，“退了钱，再去其他地方报，岂不是又要重新排队等！”
现状学员积压，驾考纠纷大增
发生在小王身上的事并不是个例。
泉州市工商局12315指挥中心的数据显示，今年1月1日驾考新规实行至今，已受理的51起驾考纠纷，焦点主要集中在驾校迟迟未安排考试和学费上涨。泉州市道管处的数据也显示，目前全市有3万多名学员候考科目一。连日来，记者走访了多家驾校发现，新交规实行后，“学员积压、教练难留”的问题，在驾校中非常普遍。
业内人士分析称，新规带来的影响是多方面的，比如IC卡计时学车制度等，“对新规的不熟悉会逐渐适应，更关键的问题在于通过率降低和考试周期变长”。
以往，学员一般3~4个月能拿到驾照，如今即便是所有科目都一次性通过，最快也要半年。“去年12月底通过科目一的学员，最近才安排科目二，3个半月了！”多家驾校表示，从科目二到科目三又要一个半月。“按这种状况，一部教练车每年能毕业的学员，可能不超过15人。”
学员减少引起的连锁反应，就像多米诺骨牌一样，一张接着一张，随之而来的还有教练的大量“出走”。
“三个半月过去了，我这里才报了4个人。”一家3A级驾校的陈教练说，干了八九年，第一次碰到这种情况。“(收入)肯定降啊！”另一家驾校的王教练谈及收入时表示，他身边的同事，有的去企业上班，也有的兼职帮别人开车。“再这样下去，真的要改行了……”
驾培费用突破8000元
迟迟收不了新学员，驾校利润不断下滑，新规实施后，驾培费用更是一路飞涨，早已突破八千大关。那么，让不少市民望而却步的“8000多元”，又涨在了哪里？业内人士算了一笔经济账，新规前后，一名学员负担的培训费，被分割成以下几项：
探因学员消化不掉，因“考试能力不足”？
“只要学员积压消减下去，市场就会逐渐平稳，价格才可能回落。”泉州市道管处有关人士认为，导致学员积压严重的症结，除了驾考新规的影响外，还在于考试能力的不足。
该人士介绍，泉州目前共有109家驾校，教练车5400辆左右，新规以前有关部门限定“每部车不得多于48个学员”，每年培训能力为20多万人。“全市现在只有一个考场，每天大概能安排400人考试，考试能力明显不足。”
记者了解到，除了大霞美考试场，泉州在安溪、晋江有两个社会化考场，但2011年底已停用。业内人士指出，既然考试能力有限，为何让社会化考场闲置？
针对上述问题，泉州市公安局交警部门相关人士表示，目前驾考运作正常，科目二通过率已达到50%左右。此外，考场每天都在满负荷运行，并不存在积压问题，“只要教练培训够认真、学员练习够努力，考一个过一个，不存在积压”。对于驾校反映的科目一与科目二相隔三个半月，交警部门表示，“刚开始是边调试边运行，所以周期长，接下来肯定会缩短”。而“社会化考场闲置”的问题，交警部门并未作出正面回答。
对策“直考”仍待具体细则
就在学员嫌贵、教练变穷时，公安部上周一个表态让很多人觉得看到了新的希望。日前，公安部回应公众关于“是否可允许公民直考驾照”的提问时表示：中国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。不过同时表示，在道路上学习驾驶技术须符合两个条件：使用教练车；应有教练员随车指导。
“要是可以不通过驾校，直接跟教练对接，效率会高很多，价格会不会也温和多了？”有网友乐观期待；也有网友称，是否可仿效香港等地的做法，培训费用按时计费，学得快、学得认真的费用就低，学得慢、时间长的收费相应增加。
“如果允许有私人教练，那对我们教练来说，从收入各方面应该会是好事儿。”王教练告诉记者，如果真能实行，将给驾培行业带来很大改变。
不过，“直考”目前究竟可不可行？业内人士说，在没有看到具体细则前，“直考”只能停留在希望中，因为目前私人不会办理教练车。而泉州交警部门称，“如果有新规定，我们就按新规定执行”
达成驾培协议时尽量明确细节
工商调解人员也提醒，出现此类驾考纠纷，多因学员与驾校之间没有明确的、规范的约定。目前，大多驾校是在安排科目一考试时才与学员签订合同，而此前对何时安排学员培训等细节并没有约定。“学员在缴纳培训费用时，应尽量要求签订合同，规范双方权利、义务”。
福建省文衡律师事务所涂宗全律师认为，学员与驾校之间的合同关系，应该在双方达成一致意向时，也即学员缴纳培训费用时，合同就成立了，并不一定需要以书面的形式。而合同一旦成立，驾校就有义务履行安排学员培训的职责，否则就有违约嫌疑。而且，随着双方合同的成立，此后市场价涨价，驾校也不可以再随意加价。学员有权要求驾校继续履行合同，否则可向法院起诉。
而为了避免驾校无限期拖延培训时间，双方起初最好约定一个特定期限，比如报名起两年内拿到驾驶证等。“所谓学员太多、安排不过来等，都不应该转嫁给学员，因为驾校对市场形势应该是非常清楚的。”涂律师认为，驾校不应一味追求经济利益，招收过多学员。另外，学员也可以通过分期付款等方式，如报名时缴纳一部分，签订合同后缴全款等方式来规避麻烦
