让文明之花更加绚烂，宝鸡市深化文明交通行动计划”活动

按照中央文明办、公安部的统一部署，在2010至2012年，我县广泛开展交通安全宣传教育，严格纠正各类交通违法现象，组织开展专项整治行动，不断完善道路安全设施和管理设施，努力提升执法规范化水平，较好地解决了一些交通突出问题，行人、非机动车的交通守法率明显提高，机动车驾驶人的驾驶陋习及危险驾驶行为明显减少，城乡交通秩序持续改善。笔者认为为巩固三年来实施文明交通行动计划的成果，扩大活动实效，形成长效工作机制，促进全社会文明交通良好风尚的形成，为公安交管部门实施精细化管理和缓堵保畅奠定坚实基础，应该继续深入开展文明交通行动。
一、深化实施“文明交通行动计划”的意义
（一）继续深化实施交通行动计划有助于提升公民文明出行意识，源头上减少人员伤亡和财物损失。交通事故触目惊心，频发的事故给国家和人民带来巨大的损失，事故的原因多是不遵守交通法规、交通安全意识淡薄造成的。继续实施交通文明行动计划，宣传交通安全有利于增强人们的安全意识，文明出行，源头上减少人员伤亡和财物损失，维护国家和人民的生命财产安全。做为“文明交通行动计划”的一部分，交通安全宣传教育是道路交通管理的一项基础性工作，虽然短时间内看不出对道路交通事故预防有明显的成效，但随着时间的推移，交通安全宣传教育的不断深入，人们遵守交通法规自觉性的逐步提高，不仅能提高全民交通安全素质，增强了交通参与者的安全意识，对预防交通事故有极大的推进作用，也能确保道路交通管理各项工作正确的发展方向和总体工作目标的实现。
（二）继续深化实施文明交通行动计划有利于营造文明交通环境和氛围。各级公安交警部门应该联合多部门，各司其职、团结协作，形成一股强大的合力，通过电视、广播、报纸、互联网等宣传渠道和挂宣传横幅、出版报、张贴宣传画、发放宣传资料以及文艺晚会、征文比赛、演讲比赛等方式开展声势浩大的文明交通宣传活动，引导全体人民积极行动起来，把交通法规放在心上，从我做起，从小事做起，自觉告别陋习，遵守交通法规，文明走路、文明行车，积极投入到文明交通活动中，不断提高自身的文明交通素质。通过落实广泛开展文明交通行动教育、进一步完善安全和管理设施、大力整治交通秩序、努力提升执法水平、全力营造浓厚的宣传氛围和切实强化社会监督等一系列措施，可以最大限度地解决好影响交通的突出问题，按照贴近生活、贴近群众的要求，从具体事情抓起，从影响群众切身利益的突出问题抓起，营造文明交通环境和文明交通氛围。
（三）继续深化实施文明交通行动计划有利于形成文明出行长效机制。宣传工作需要坚持不懈、长期努力才能有所收效。从以往各专项整治行动来看，交通宣传往往是作为集中整治的辅助手段来开展的，在集中整治开始和进行中时，宣传教育工作就跟进，公民出行时违反交通法规的情况就减少。但是随着活动的结束宣传工作也往往陷入停滞，一阵风吹过，一切又恢复原样，宣传工作缺少连贯性，陷入运动式宣传的怪圈。而继续深化实施文明交通行动计划，不间断的宣传交通法规可以使群众法制意识、安全意识、文明意识明显增强，交通事故下降，交通秩序明显改善，交通管理工作更加科学，各部门形成共建文明交通的合力，文明交通长效机制进一步形成。
三、深化实施“交通文明行动计划”的途径
深化实施“文明交通行动计划”，开展交通安全宣传教育工程是社会主义精神文明建设的重要内容，是有效预防和减少交通事故的一项治本之策，更是公安交通管理部门的一项重要工作，也是抓好交通安全管理工作的基础。各级公安交通管理部门应按照上级的统一部署要求，不断结合自身工作实际，与时俱进，创新工作思路和方法，积极构建交通安全宣传教育社会化体系。
（一）加强管理，完善组织领导机制。“文明交通行动计划”实施以来各方面反映良好，成效显著，在此基础上应继续把行动深化下去以巩固前期成果，争取更大提升。积极响应中央文明办、公安部的号召，把工作落到实处，召开部门联席会议把责任做具体分工，各司其职，多管齐下，把“文明交通行动计划”作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升公民文明素质和社会文明程度的重要举措，作为改善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故，创建文明和谐道路交通环境的重要措施，继续列入重要工作日程，制定实施计划，周密组织部署，成立“文明交通行动计划”领导小组及办公室，联合教育、交通、城管、新闻等单位，遇到难题及时向政府汇报，争取支持，形成全民参与、相互支持、齐抓共管的新格局，加强对实施“文明交通行动计划”工作的指导、协调、督促、检查等，确保各项工作措施落到实处。
（二）加强针对性宣传教育，着力培养学生安全意识。学生是祖国的未来和民族的希望，同时也是交通安全中的弱势群体，交通事故发生时自我保护能力差，发生后带来的危害也更大。因此加强学生的交通安全教育不容忽视。各部门必须高度重视中小学生交通安全宣传教育工作，坚持从娃娃抓起，积极开展“送法入校”宣传活动，并不断创新宣传教育措施，强化助学岗管理和校车整治，切实确保中小学生的出行安全。同时，教育、公安交警部门对中小学校开展交通安全教育落实情况进行经常性的检查指导并严格考核，有效运用考核结果促进了工作的落实，使中小学生的交通安全宣传教育制度化、长期化、规范化。
（三）加强监管，明确任务，强化考核，使“交通文明行动计划”坚持不懈的推行下去。由于“交通文明行动计划”既是一项长期工作，又是一项见效较慢的“软任务”，往往被一些注重经济发展指标的地方和部门所忽视，加之现阶段对政府及其相关部门工作考核方式、方法和标准的不完善，实施“交通文明行动计划”这项“软任务”还有一些阻力。要改变这种不良局面，必须对政府相关部门承担的交通安全宣传教育职责细化明确，任务分解到位，指标落到实处，每年纳入工作目标责任考核，成为影响政府及其相关部门工作政绩的重要因素，才能引起领导的高度重视，才能真正使“软任务”硬起来。要形成政府牵头安排部署，主管部门各司其职的工作机制。《道路交通安全法》第六条规定：各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。因此，各级人民政府，特别是市、县、乡人民政府，应当把道路交通安全宣传教育工作，作为政府工作的重要部分，根据辖区道路、车辆、交通违法行为和交通事故特点，每年对交通安全宣传教育工作进行安排部署，各有关部门按照各自的部门职能和工作职责，认真履职尽责。随着全国实施“文明交通行动计划”活动的持续开展，各级政府对交通安全宣传教育的重视程度明显改观，各有关部门履职尽责的局面显著改善，交通安全宣传社会化的雏形显现，但仅仅是一个良好的开端，还必须坚持不懈地抓下去，才能收到期望的成效。
（四）创新举措，提高工作效率。紧密结合实际，精心筹划部署，在延续以往好的经验做法的基础上，发扬创新精神，不断推出新举措、采取新形式，全面动员社会各界和人民群众共同努力，齐抓共管，大力开展文明交通活动，进一步提升公民文明素质和社会文明程度。
(五)加强队伍建设，严格规范执法行为。文明执法是“文明交通行动计划”中的一项内容，只有文明管理交通才能实现“交通执法更加规范，交通管理更加科学”的要求：一是要加强执法人员的思想政治教育，加强学习，筑牢思想防线，强化文明规范执勤执法意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，学会用正确的理论指导实际工作。加强执法人员“理性、平和、文明、规范”执法理念教育，做到廉洁、公平、公正；二是要提高执法者的业务水平，规范执法行为、加强执法管理；提高对民警的要求，民警要按照规定着装、佩戴单警装备，保证警车、执勤服装、执勤设备干净整洁，在执勤执法中，坚决杜绝警姿不端正、警容不严整、指挥不规范等影响交警形象的问题，并按规定使用好酒精检测仪、执法记录仪、照相机等执法装备，增强执勤执法能力，提高服务水平；三是要完善执法监督机制，进一步深化警务改革，进一步细化执法制度，提升管理服务水平。将执法监督作为促进民警规范执法的外在动力，并依托警务公开、警营开放、警务督察和责任追究等载体，强化各项检查措施，加强内部监管，拓展外部监督，不断提高执法办案质量，及时整改执法中发现的有关问题。
深化实施文明交通行动计划，关系到道路交通安全，关系到千家万户的切实利益，只要从思想上正视交通安全工作，在行动上采取切实可行的措施，做到计划周密、组织有方、科学管理、措施得力、尽心尽力、尽职尽责，把困难想足，把工作做细，动员社会力量共筑安全防线，就一定能打赢道路交通安全战役，营造一个和谐的道路交通环境。