莆田市交通运输局关于印发2013年度交通建设安全生产宣传教育工作要点的通知
各县（区、管委会）交通运输局、湄洲岛建设交通局、市高速公路有限公司、市运管处、市公路局、市交投集团公司：
根据《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》（交安监发[2013]1号）、《福建省交通运输厅关于印发2013年度福建省交通运输安全生产宣传教育工作要点的通知》（闽交安[2013]9号）和《福建省交通质监局关于印发2013年度交通建设安全生产宣传教育工作要点的通知》（闽交质监[2013]74号）要求，我局制定了《2013年度全市交通建设安全生产宣传教育工作要点》，现印发给你们，请结合实际认真执行。
莆田市交通运输局
2013年4月2日
2013年度全市交通建设安全生产
宣传教育工作要点
根据《福建省交通质监局关于印发2013年度交通建设安全生产宣传教育工作要点》（闽交质监[2013]74号）要求，结合我市交通建设实际，制定2013年度全市交通建设安全生产宣传教育工作要点如下。
一、指导思想
牢牢树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安交通”、“平安工地”创建为主题，以有效防范事故为目标，以落实项目参建单位安全生产主题责任为主线，以提升一线操作人员安全意识和应急处置能力为基础，建立健全交通建设安全生产宣传教育工作机制，深入推进交通建设安全文化建设，实现安全生产宣传教育全覆盖，为我市交通建设安全生产形势持续稳定好转提供坚实保障。
二、工作要求
（一）加强组织领导。市局成立“莆田市交通建设安全生产宣传教育工作领导小组”（见附件），各单位也要参照成立领导小组，督促项目参建单位抓好安全生产宣传教育。积极利用各类安全生产工作督查，开展安全生产宣传教育工作检查，对宣传教育工作落实不到位的单位或个人予以通报批评。
(二)精心组织部署。要深入开展交通建设安全宣传教育活动与当前正在开展的“交通建设安全生产综合整治三年行动”紧密结合，根据不同季节、不同安全工作重点有针对性地进行安全宣传教育，提高安全管理整体水平。
（三）务求工作实效。通过深入开展交通建设安全宣传教育活动，有力促进交通建设从业人员安全生产意识进一步提升，安全防范能力进一步增强，安全管理水平进一步提高，事故发生率进一步下降。各单位要将开展交通建设安全生产宣传教育活动作为落实年度绩效考核和“交通建设安全生产综合整治三年活动”的一项重要考评内容，在年终同步考评、同步验收。
三、“平安工地”主题宣传教育活动实施计划
（一）进一步加大交通建设安全生产法律法规和重大决策部署的宣传力度（全年）
1.加强交通建设安全生产法律法规宣传教育。继续加大《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《福建省安全生产条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规和开展“质量安全年”活动和“平安交通”、“平安工地”建设的宣传培训力度。通过会议、讲座、文件汇编、培训等方式，确保宣传效果。（质监站牵头，各单位按职责分工分别落实）
2.加强安全生产重大决策宣传教育。持续深入学习宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）、《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（闽政[2010]22号）、《福建省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续好转的实施意见》（闽政[2012]13号）以及《交通运输部关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（交安监发[2013]1号）等。领导干部和项目参建单位主要负责人要带头学习上级重大决策部署，及时掌握安全生产工作要求和动态；要结合实际认真制定宣传教育计划，确保重大决策部署全面落实到岗、到人。（各单位按职责分工分别落实）
（二）深入开展“平安工地”主题宣传活动（全年）
继续按照《关于开展交通运输安全生产综合整治宣传工作方案》（闽交办发[2012]39号）落实三年综合整治行动各项任务。认真组织开展“平安工地”考核评价活动，及时总结典型经验，深化安全生产奖惩机制建设，通过“平安工地”示范项目、项目优秀关键人带动，营造良好宣传氛围。
1.开展“平安工地”创建宣传。各单位要根据全市交通建设安全生产宣传教育工作要点，制定具体的宣传计划，有效指导辖区内项目参建单位开展“平安工地”参建宣传。（各单位按职责分工分别落实）
2.开展“平安工地”部级、省际示范项目和项目优秀关键人评选表彰。各单位要指导、检查、本辖区工程项目按照交通运输部、省交通运输厅要求创建“平安工地”，对“平安工地”考核评价等级达到示范等级的项目或标段要积极推荐，争创部级、省际的示范项目，做到符合条件一批、申报一批。同时，认真做好2013年度福建省交通建设项目优秀关键人评选表彰工作。（质监站牵头，各单位按职责分工分别落实）
3.开展以“平安工地”为主题的安全文件建设宣传。围绕“平安工地”主题，采取多种形式，深入开展“安全宣传咨询日”、“应急预案演练周”和“安全生产月”等主题活动，构件和谐安全“平安工地”创建氛围。（各单位按职责分工分别落实）
4.积极选送省电视台“安全在线”栏目素材。根据省安监局安排，省电视台综合频道《与法同行》栏目已开辟“安全在线”专题。2013年9月将安排一期交通建设安全生产专题报道。各单位要及时做好素材搜集准备，积极配合做好拍摄工作。（质监站牵头，各单位按职责分工分别落实）
5.开展“安全短信传递”。编辑以“科学发展、安全发展”为主题内容等手机短信，通过短信平台和网络媒体宣传科学发展安全发展理念，推动安全生产各项工作落实。（质监站牵头，各单位按职责分工分别落实）
（三）大力宣传安全生产重大专题活动（全年）
围绕“交通建设安全生产综合整治三年行动”、“打非治违专项行动”、防抗台风暴雨洪涝灾害以及重大节假日等重要时点的专题活动，落实各项安全生产教育宣传任务。
1.强化重大专题活动的政策宣传。结合实际制定贯彻落实意见，并明确相关专题活动的宣传教育责任单位、责任人，务求各项专题活动实施方案落实到一线、落实到岗、落实到人。同时，要做好政策的社会宣传工作。（各单位按职责分工分别落实）
2.强化重大专题活动成效的宣传。及时总结专题活动工作成效，通过短信、电子邮件、网站、专报等形式迅速报送我局。积极通过当地媒体，广泛宣传工作成效，营造专项行动的浓厚氛围。（各单位按职责分工分别落实）
3.加强对施工区域的宣传。通过完善施工现场“五牌一图”设置、悬挂安全宣传标语等方式，发布交通建设安全生产常识，加大安全生产宣传教育力度。（各单位按职责分工分别落实）
（四）强化对施工安全标准化的宣传教育力度（全年）
进一步扩大宣传教育的覆盖面，完善安全生产标准化的教育培训机制。将已研发成功的施工临时用电、高处作业、跨线桥梁、隧道施工、高达模板、文明工地建设、起重机械、桥梁工程等安全标准化三维视频实现网络免费播放、学习，有效实施建设项目安全生产管理人员教育，提升建设项目安全管理水平，各单位可以组织人员登陆“福建省交通建设质量安全监督”网站，点击“在线培训”栏目进行学习。详见莆田市交通质监分站《转发关于推广福建省交通建设工程施工安全标准化三维仿真系统的通知》（莆交质监[2012]55号）文件要求。（各单位按职责分工分别落实）
（五）建立健全安全生产教育培训机制（全年）
按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安危[2012]10号）要求，全面完善交通建设安全生产教育培训机制。
1.及时编制2013年度安全生产教育计划。通过施工企业安全生产管理人员考核培训、继续教育，安全生产和环境保护监理培训和新开工项目安全质量监督培训等方式，全面强化施工企业安全生产管理人员（企业负责人、项目负责人呢、安全员）和安全监理工程师等关键岗位、关键人员的培训教育。督促项目参建单位加强一线工人安全生产全员培训，做到安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。（质监站牵头，各单位按职责分工分别落实）
2.加强安全规范规程教育。督促参建单位利用职工夜校、岗前教育、安全交底等形式，强化安全教育培训，加大安全生产技术培训和宣传教育力度，使一线工人熟练掌握安全生产规范规程，做到按规定生产、按规程办事、按规范操作，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。加强工人新进场、转岗和复工前的培训。（质监站牵头，各单位按职责分工分别落实）
附件
莆田市交通建设安全生产
宣传教育工作领导小组成员名单
组长：陈金通
副组长：陈金表、余志强
成员：吴天祥、张梅荣、蒋新栋、林建兴、林清华、
唐国栋、郑志敏、陈金仙、范剑武、唐亚来、
周奇权、邹玉清、王毓敏、刘冀南、王华
