摘要]近年来，随着我国社会经济的快速发展，西双版纳州机动车保有量不断增长，目前全州有已注册登记的机动车297632辆，驾驶人221707名，加之小磨高速（高等级）公路、思小高速公路的通车，使许多外地车辆进入西双版纳州辖区，给道路交通管理带来了新的挑战，机动车涉牌涉证的违法行为日趋突出，这不仅扰乱了正常的道路交通秩序，也侵害了人民群众的合法权益。公安交警部门必须要进一步提高认识，切实采取有力措施，继续打好机动车涉牌涉证这场硬仗。
[关键词]机动车违法行为工作方法 交流
[正文]为严厉打击机动车涉牌涉证违法行为，有效解决涉牌涉证等交通违法行为问题，进一步预防和减少重特大道路交通事故的发生。公安部交管局在今年开展的涉牌涉证专项整治活动中，重点查处了假牌假证、套用、挪用号牌等交通违法行为，行动开展以来取得了一定成效，但在实际工作中，不少基层民警对如何查处不同车辆机动车涉牌涉证违法行为缺乏必要的辨别技巧及工作经验，导致依旧有部分违法车辆成为“漏网之鱼”。现本人通过对机动车涉牌涉证行为的查处，结合版纳州当前交通管理的实际情况，就如何对几种常见的车辆涉牌涉证违法行为进行查处的方法和经验做粗浅交流。
一、对客运车辆涉牌涉证违法行为的查处
客运车辆为了应付检查，私自加座。在检查中曾发现客车主为增加跟车“巴哥”的座位，私自制作了行驶证，本为核载30人的客车，制作了核载31人的行驶证。该证是驾驶员在接受交警检查时，“拿错”了被发现的。各交警队辖区的客运车辆都是核定了运营线路的，交警应该熟悉辖区客运车辆的类型和核载人数，这样可以及时发现问题。
二、对军车涉牌涉证违法行为的查处
真正的军车的违法行为应移交军队纠察部门管辖。因此很多假军车驾驶员就正是利用交警的这一“畏惧”心理，狐假虎威，社会危害性极大。可是军队纠察和地方武装部的人员不可能天天跟交警上路检查，对此本人归纳了在实际工作中总结的针对军车的检查措施：
(一)军车一般为捷达、帕萨特、广本、奥迪等国产中高档车，除了军队后勤保障的车辆外，基本不存在什么奥拓、北斗星、昌河小面包车之类的家用车型，大车车身也为统一喷涂的军绿色，非其他颜色，本人曾在思小高速公路查获过一辆挂“北”字开头的北京军区牌照的重型半挂车，车身非军绿色，明显一看就是假的。
（二）军队按级别配车型，我们在地方能见的最多就是军区一级的领导，奥迪等高档系列就是最高配置了，很多宝马、奔驰、保时捷等高档轿车属于超标车，军队一般是不会配备的。军车无论大小车型，都是有专职驾驶员驾驶的，车辆保养、车况性能相当好。因此发现有车龄10年以上的老车型或车况破损老旧的肯定不是正规的军车。
（三）对于不能一眼分辨真假的军车驾驶员，在执法中就要注意说话的方式方法，因为军队把形象看得很重，我们可以站在维护军队良好形象的角度说：“驾驶员你好，我们是某某公安局交警大队的民警，今天针对涉嫌盗抢、假冒军车，败坏军队形象的军车进行专项整治，请你配合，好吗？”一般正规军车驾驶员也找不到不配合的理由，就可以顺利的开展下一步检查。经过检查，对于手续齐全的军车，要对其配合表示感谢。部队管理军车比较严格，外派车辆一般应具备4证合一，即：军官证（士兵证、士官证、职工工作证）、军车行车执照（就是行驶证）、军用驾驶证、派车单。如果只有行驶证或驾驶证，则有问题，需要细查。很多人想假冒军车又怕突然遇到军队纠察或交警来不及更换假军牌，就利用电脑打印所谓的临时纸质军牌，查获的假临时号牌有效期很多都是以1年为单位的，并且使用纸质临时号牌的都是些车况老旧的车，只要4证不全就完全可以理直气壮的以涉嫌盗抢机动车的名义扣留，让驾驶员提供有效手续和机动车合法来源。
（四）在实际工作中还会遇到现役军人驾驶地方牌照的私家车换挂真或假的军牌的情况，现役军人往往以军人的特殊身份态度比较嚣张，这时的交警就需要及时用数码设备对军车的外貌全景、军牌特写、民用车挡风玻璃的年审标志内外以及查找到的民用号牌以及现役军人的驾驶车辆的行为进行拍摄取证。我们可以理直气壮的指出他悬挂涉嫌伪造或悬挂其他机动车号牌的违法事实、危害和处罚依据。可以明确的告诉他，真的军牌我们要依法扣留，移交部队后勤管理部门或部队派人带证明后移交；涉嫌假军牌的依法没收，并处罚。现役驾驶员表示有异议拒不配合的，我们可以向他宣布要是不配合就直接向其部队领导反映情况，这种情况下，任何一名现役军人都会表示配合的，因为在部队军人把荣誉看得比生命都重要，所以要摸清不同假军车驾驶人的心理，有针对性的开展工作。
三、对交通系统车辆涉牌涉证违法行为的查处
免缴道路通行费的除了军、警特种车辆外的就是交通系统的车辆。交通系统的车辆基本都是悬挂民用牌照，配备一个“交通执法或执法监督的示警灯发生器使用证”类似警车的警灯警报器使用证的证件就可以免缴道路通行费。民用车伪造该证的成本低廉。交通执法的示警灯发生器使用证为蓝底白字平面喷涂，白字为自带荧光反光纸，材质同于警灯警报器使用证，但没有字体凹凸感。执法监督的示警灯发生器使用证为黄底白字平面喷涂。该证属于交通厅制发，交警没有权力管辖，但是假交通执法车为了从形象上逼真，往往在车顶放置了便携式警灯车内安装了警报器，这些都是《道交法》不允许的。所以拦下了“交通执法车”后，先检查行驶证，看是否为交通系统的执法车，如果是私家车，则对非法安装的警灯警报器予以收缴并按《道交法》进行处罚；若行驶证显示是交通系统的执法车，可以辨别证件的真伪或通过警务通进行查询比对核实。
四、对假出租车的查处方法
由于出租车的“顶子”（TAXI标志牌）份额在不同城市分别高达10—20万元左右，往往比汽车本身价值高。例如在景洪市，正常情况下一辆出租车每天可以收入400元左右，除去120--150元左右的每天的公司“规费”，100元左右的油料和修理，每天有150-180元左右的纯收入，所以有的不法份子铤而走险。当然，非法运营归运政管理，但随着运政动辄上万的处罚，不法份子的也在寻找更加具有隐蔽性和迷惑性的对策。在路查工作中本人发现，由于运政部门处罚高，很多不法份子被抓后都不会打算去取车了，所以为了降低违法成本，很多的驾驶员会购买下线的出租车、报废车，喷涂克隆外省或其他区县的出租车标志，套挂其号牌，进行非法运营。该类车一是没有合法手续，一旦发生交通事故，群众和乘客的安全很难得到维护。出租车作为特殊群体，面临巨大的经济规费压力，一旦假出租车过于泛滥，势必会影响其合法的经济利益，容易引发出租车罢工停运事件，引起社会不安定因素，必须加以重视。
据本人不完全的了解，西双版纳州内的出租车是以云KT开头的车牌，州内也只有昆曼运输公司、爱民出租车有限责任公司、通北川汽车运输公司及普宁汽车运输公司四家具备运营资格并有挂靠车辆。州内出租车分布情况为景洪城区462辆，勐海县42辆，勐腊县40辆，车型主要为10万左右的捷达、普桑2000及雪铁龙富康，少数有几张丰田卡罗拉、大众速腾、广本思域，出租车都是车龄车况比较好的，车身颜色基本由白绿构成，且色彩鲜艳，自然，手续、资质齐全。所以在本地基本没有出现克隆车，假出租车情况。而今后一但发现有涉牌涉证嫌疑的出租车，辨别的方法也很简单，只要在路查中注意观察发现车况不佳，车型老化的异常牌照的出租车可以拦下细查。先看两证，主要是看行驶证，是否真实。克隆出租车分两种，一是真出租车主买同类型的车，更改发动机号和大梁号，到车管所补领正规的行驶证和号牌，该类车最具迷惑性（查处方法详见后面讲查处套牌车方法）。二是违法人员通过观察，随机克隆外地的出租车，行驶证和号牌均为假的。再看机动车号牌是否是假牌，结合警务通查询核对发动机号和大梁号，最后看其运营资格证。
五、套牌车的查处
套牌车的种类按照来源和套牌程度大致分为以下几类：
（一）走私车、盗抢机动车、报废车、或虽有合法手续但随机制作一个自己臆想的号牌或从修理场、报废公司拆卸或偷的号牌随意悬挂使用的。这是套牌的最低级别，往往没有行驶证，通过警务通信息平台就可以马上查出牌照与车型等等信息不符合的。
（二）违法人员通过平时的观察，留意与自己车型颜色一致的车，盗窃后在异地使用或记下号牌后，通过非法渠道伪造机动号牌和行驶证。这种套牌车就不能光看行驶证上记载的发动机号和车架号是否与车辆相符合，还要通过上网查询比对确认。
（三）最具有迷惑性和难度的就是更改了发动机号和车架号的套牌车。车主自我保护意识不强，导致车辆资料外泄。通过我们实际调查分析及从2009年底至今，为群众消除套牌车违法信息记录的情况看，被套牌车辆的资料大部分都是车主自己无意识中泄露出去的，其中委托办理车辆年检、办理保险、借车等过程中最容易泄露自己的车辆资料。违法人员获得车辆信息后，伪造或使用假证冒名补领被套牌车辆行驶证，按照被套车辆的信息，到违法汽车修理场更改发动机号和车架号。在路查路检中，通过警务通查询比对，所有信息完全一致，所以此类套牌车最具迷惑性。
以上几类车的查处就需要特别的注意。首先，我个人认为交警不能把自己仅仅局限于交通警察这个局限认识，在脑海里要意识到自己先是警察，再是交通管理方面的警察。交警不能只把自己的工作意识仅仅局限在自己一个部门的范畴，在本局辖区内就是要多留心观察身边的任何异常可疑车辆，也要多结交“朋友”，发展治安耳目和刑事特勤。因为他们所处的层面有所不同，更容易获取盗抢、走私、报废、套牌机动车信息。其次，自己多观察，比如过年过节，外省高档车突然在城区增多，很大部分是在外地经商办企业人员回家临时办事、过节，属于正常。但是，平时一直在本地上班的本地居民，却驾驶粤、川、京、晋、渝号牌的外地高档轿车，并且上网查询车主均非本地居民，且未过户等。这就该引起注意。很多人正是利用民警警务通只能当场查询本地车辆信息，对外地车牌的样式、颜色差异不好掌握，必须回单位上网查询，且车主是外省人不好联系等实际操作的困难，导致套牌车大量涌现。对于此类车，可以采取以下措施应对：
1、平时留意身边常见的外省可疑车辆，记下号牌，上网查询车主，利用车管信息查询系统查询车主信息，取得车主联系方式，致电询问该号牌车辆现在何处，是否本人在使用，是否转让等信息，倘若该车仍在本人使用中或该车从未出省，则证明该车可能被套牌。
2、联系该车辆登记的车管所或辖区交警队，请其协查该号牌车辆的近期情况。
3、询问驾驶员，如何取得该车的，是通过什么渠道获得的，正常情况下车辆过户都是符合常理的，手续也简便，为什么没有办理过户手续。
4、通过治安耳目或刑事特勤发现的可以车辆，可以以涉嫌盗抢名义暂扣。虽然违法人员可以通过各种渠道获得被套牌车辆的发动机号和车架号，但是数字虽然可以做到一样，但是刻的字体、大小、字间间隔绝对不可能和原车一模一样，所以拓印该车发动机号和车架号后，直接到最初办理机动车登记手续的车管所调取原始拓印的档案进行比对，就可以查出该车是否为套牌车。注意，对此类车的查扣在没有确凿证据时，要慎重，避免工作被动。
六、在查处中应注意自身安全防护
今年7月5日，广东省揭阳市公安局交警支队两名民警在盘查一辆无牌小轿车时，被歹徒枪击牺牲。沉痛的教训时刻都在提醒我们，在任何情况下，安全始终要放在第一位，交警面对的虽大多是普通的违法行为，但是当你拦车检查时，面对你的可能就是穷凶极恶的歹徒。因为使用假牌照的车辆多为盗抢车、走私车、套牌车 、拼装车、报废车.这些驾驶员、车主可能铤而走险做出极端行为，发现使用假证后不应该马上识破，采取一定的迂回战术使其放松警惕，排除危险后依法予以扣留。 秩序民警及一线值勤民警要多学习钻研业务知识，通过在识别和查处假牌假证方面积累工作经验，多向车管部门了解车管知识，工作要细致，努力使假牌假证无处可藏。
以上工作方法的总结，是出于本着交流探讨的思想来写的，由于本人知识面和能力有限，有不全面和不准确的地方，恳请大家不吝赐教。
