4月22日至26日，市交通运输局党组书记、局长周三启带领7县区交通运输局主要负责同志，赴重庆、贵州学习考察交通建设融资经验，考察组一行实地踏勘了部分高速公路项目，并与两地交通规划部门举行座谈会，听取介绍经验，查阅学习相关资料，较为全面地了解了考察地交通建设融资情况。
周局长向贵州同仁介绍我市交通发展情况
认真听取经验介绍
重庆是大城市、大农村与大库区并存的典型“二元结构”。直辖前，交通发展十分滞后，区域发展不均衡，出口通道少，国省干线公路等级低、路况差，农村公路基本没有得到发展，交通的不便严重制约了地方经济的发展。直辖15年以来，全市公路建设掀起了建设热潮，先后提出了“五年变样、八年变畅”、“4小时重庆”、“8小时周边”、“长江上游综合交通枢纽”的目标。截至2011年底，重庆市公路总里程118562公里，是直辖之初的4倍多。成为“三个月就要换一次地图的城市”，其高速公路开工项目之多、通车里程之长、在建规模之大前所未有。相继建成高速公路项目20多个，国家高速公路网在重庆境内的项目全部建成，“二环八射”2000公里骨架公路网提前10年全面建成，高速出口通道增至10个，密度达2.4公里/百平方公里、居西部地区第一，区县基本实现全覆盖，“4小时重庆”、“8小时周边”初步实现。
重庆交通委规划等部门介绍经验
贵州拥有“北上川渝进中原，南下两广通沿海，东连湘鄂达江南，西接滇中往东盟”的地理优势。自2012年国发2号文件明确贵州“西南重要陆路交通枢纽”定位以来，贵州省委、省政府提出了“科学发展、后发赶超、同步小康”的目标要求。贵州要实现与全国同步全面建成小康社会，核心在发展，关键在交通，重点在高速公路建设。到2012年底，全省高速公路通车里程为2630公里，通高速公路的县达到60个。在建高速公路有2545公里，其余28个县的通县高速公路全部在建。剩余的约2000公里高速公路项目前期工作已全面启动，在积极争取国家中央资金支持、省财政资金支持下，通过加大招商引资工作力度，积极吸引社会资金投资高速公路建设，加快形成高速公路网。过去受制于交通瓶颈，贵州经济一度被困于深山沟壑。今年以来，贵州实施高速公路“三年会战”，到2015年，高速公路建设总投资近4000亿元，将新建成高速公路2500公里以上，实现通车里程5100公里以上。
贵州省高速公路招商项目规划图
面对“提速”及建设资本金存在巨大缺口的现状，重庆交委和贵州省交通厅大胆创新，提出了BOT+EPC方式、BOT+EPC+政府补助等招商引资的方式建设高速路项目，取得了显著成效。4月18日，贵州省又举行了2013年高速公路项目招商引资推介会，签订协议20项，投资金额1536亿元。
考察组同志与贵州交通厅同行亲切交流
在考察学习中，大家边看边听边学边议，考察结束时召开总结会议交流了学习考察体会。考察组全体成员对考察地交通建设特别是投融资方面的成效和成功做法感触颇深，收到很多启发：一是交通发展政府支持是关键，要将部门行为转变为政府行为。贵州从2008年开始省政府每年投入10亿元作为交通建设基金，每年以10%的比例递增，现在已经达到18亿元。重庆和贵州将交通建设营业税返还给市县区交通部门，用于农村公路建设。二是解放思想争取突破，让利与人谋求发展。采取BOT+EPC方式、BOT+EPC+政府补助等招商引资的方式建设高速路，特别是后一种方式，对于收益预期不好的项目，政府补助一定的资金，不要回报，不占股份，不求所有，但求所在，收费经营权到期后，公路产品留给了当地，就是最大受益。通过让利，吸引投资商。考察地的这些做法值得学习与借鉴。
