利川市西南与重庆市毗邻的忠路、文斗、建南、沙溪等4个乡镇是土地革命时期红军和解放战争年代川鄂边游击队活动的中心地区。由于地理位置偏僻，连接城区的干线公路建设年代久远，设计、建设标准低，公路载荷量大且超期服役，交通成为制约老区经济社会发展的瓶颈。自2012年开始，利川市政府综合考虑老区交通现状、项目覆盖人口和建设效益，着眼补齐老区交通短板，完善农村公路网络，使这种状况正逐步得到改变。
该市抓住国省道调整机遇，将利彭公路、德建公路、利沙公路和汪营至打杵坳四条线路纳入省道调整计划，总里程达317公里。四条省道全部建成后，将有效改善西南几个乡镇交通条件，实现全市所有乡镇通国省道，形成城区至乡镇 两小时交通圈。
该市组织项目前期工作专班，完成利彭公路凉雾至文斗74.3公里二级公路改扩建项目立项批复，今年争取完成德建公路、红椿沟至沙溪二级公路改扩建工可批复，启动初步设计、施工图设计，分期分批启动三条线路的二级公路改扩建。
该市还力争完成利彭公路凉雾至陈家坪20公里路面工程、大堰塘至文斗25公里二级公路路基改扩建工程。同时按县乡公路标准，加快实施利彭公路陈家坪至大堰塘32公里、谋建公路德胜场至建南镇41公里、利沙公路大塘至黄泥坝42公里改造，建设400公里农村公路通畅工程，使老区公路毛细血管的延伸畅通。
