广佛都市网讯 佛山日报 记者宋苑丹 通讯员许伟报道：从汾江北到佛山新城，佛山的城市中轴线上有望以空轨实现连接。昨日，记者从市国土资源和城乡规划局召开的媒体说明会上获悉，中轴线引入了空中轨道交通概念，四个重要节点也已选出优胜设计方案，今起对外公开征求意见。
今年3月，我市出台城市中轴线详细规划，确定分5个区段打造以岭南大道为主轴、北至海八路、南至佛山新城14公里的南北走向城市功能轴，改变佛山偏心、离心的城市发展趋势与结构松散的城市格局现状。
据了解，为了缓解交通压力，同时进一步加强城市中轴线的整体联系，我市在中轴线范围内首次加入了空中轨道概念，由北而南将建设长度大约为18～20公里的空轨，主要用于观光游览，同时也兼顾日常交通通勤需要。从规划图看，空轨将北起汾江北站，南至湿地公园站，总计设15个站点。基本串联起了中轴线上的主要景观重要交通站点。
“空轨不是凭空而来的。” 市国土资源和城乡规划局副局长顾耀辉表示，在佛山轨道网建设规划中，就已经部署了在岭南大道建设一条有轨电车，中轴线规划出台后，考虑中轴线非直线形态，有轨电车难以全面兼顾和连接，而地铁转弯的角度会比较大，经过慎重考虑，我市选择了比较灵活的空轨。那么建设这条空轨需要花多少钱呢？顾耀辉说，空轨在国内外都属于新生事物，许多城市都在探索，我市将委托专业机构进行深入的可行性研究，到时才能确定投资预算。
除了空轨纳入规划视野，中轴线北部门户区段、老城片区、普君南路地块及周边地区、佛山公园北园区段4节点设计竞赛也已取得进展。经过专家评审，每个节点均选出两份优胜方案。市国土资源和城乡规划局召集媒体对方案进行了说明，并呼吁市民积极提出建设性意见，以便对方案进行进一步深化。从7月12日至27日，市民可登录该局网站，或前往佛山城市规划展馆查阅相关内容。
中轴线空中轨道初步规划图
文/ 佛山日报记者宋苑丹、张艳利
市政府东面，将诞生由两座坊塔构成的“佛山之门”；佛山公园北园区将从密集的旧村居变身成滨水商务区；北部门户片区将形成150公顷公园绿地和13公里浪漫河滨绿道……“共生共荣，重构重塑”，昨天，市国土和城乡规划局对外公布了中轴线四个重要节点总计8个优胜设计方案，该局负责人用8个字来形容这四个节点的规划意图。按照计划，我市城市中轴线重要节点建设将于明年全面启动，2020年建成。
“佛山绿冠、蓝色门户”，规划绿色门户、商业、中山公园、休闲商住、滨水居住五大功能分区。北端结合两江交汇处做湿地公园和植物博物馆，空轨终点站与植物博物馆结合，公共活动设施主要沿汾江河展开。
打造“佛山创意岛”，在片区西面开挖河涌，凸显“岛”的概念，营造禅桂中心环，形成“一环五横三纵多轨道”的交通结构。
节点1
北部门户区段重构
现场走访
从文华路一路向北，在文昌路左转，便进入北门户片区的南端，密集的居民楼和商铺、小厂房夹杂着一些近年来新建设的小区。再往西走，在东货场附近，则是连片的蔬菜、粮油、水果乃至五金批发市场以及物流中心。“这些片区要改造可不容易哦。”李小姐是肇庆人，在佛山水果批发市场开档已有数年。在她看来，这个片区“什么都有”，“很难想象它可以变成什么样子。” 在中山公园休闲的梁伯则告诉记者，最近汾江河边的道路重新修过，而且公园南边的几间旧房屋也拆了，正在进行绿化建设。“我1965年就来佛山，最近几年变化很大，希望以后再多点喝茶的地方。”
值得一提的是，这一片区虽然居民密集，也有面积达23万平方米的中山公园，但东边仍有数量不少的针织、食品饮料、造纸等工厂，佛山市国土资源和城乡规划局相关负责人表示有一批工厂将会搬迁。记者从禅城区方面了解到，水泵厂已经基本落实了土地指标而造纸厂也已经停产，另外，佛山市第一针织厂的产品展销部大楼已经废弃，海天酱油的老厂也基本上不生产，生产线正在往高明搬迁。“在以前的城市规划和建设中，北门户基本上是一个‘被遗忘’的区域，我们充分挖掘它的价值，希望重构之后，它能发挥更大作用。”市国土与城乡规划局副局长顾耀辉表示，北门户将保留中山公园，还会着重考虑与千灯湖有机连接。
以历史观光、休闲购物、文化体验三条主题游线，串联起汾江古渡、品街三市、梁园雅集、任围百工、仁寿问佛、岭南天地、祖庙圣域、洪胜精武八大景区。
提出打造“中国第一个城市休闲街区”。规划一个旅游服务中心（佛山祖庙）；三大功能片区（汾江-老码头文化街区；梁园-筷子路市井文化街区；祖庙-东华里岭南新生活街区）。
节点2
老城区段共生
现场走访
昨日上午，记者来到松风路梁园片区发现，梁园的牌坊已经被拆掉，目前只剩下一片空地，烈日下只有一个头戴黄色安全帽的工人在推拉砖块，记者看到，附近的住宅老房子有的也已经被拆，大部分市民都已搬走。
梁园旁边、位于松风路36号的祖庙派出所大门上也已经贴出告示，表示正在实施整体搬迁。在该派出所附近营业的梁伯开了一家挥春店，他说接到通知说现在暂时不用搬，“但谁知道明年要不要搬呢”？
记者注意到，虽然是白天，但这条街上许多店铺都大门紧闭，店铺后面的老房子有的已经拆了一半，紧挨公交站的一间报刊亭大门紧闭，附近商铺老板称已经关了一段时间了，旁边的一家技校也已经贴出搬迁告示。
“老城区改造关键是要形成新老共生的局面。”佛山市城市规划局副局长顾耀辉昨日表示，老城街区的改造注重文化挖掘的同时，还要解决南北交通的问题，比如祖庙路和松风路要打通，莲花路与梁园周边应引进高档住宅区和星级酒店，使得街道、广场、景区形成共生链。
按照“城市绿岛”的概念，在核心地段设计了一个城市中心公园。在这个绿地的中央，沿着普君北路和岭南大道的视觉延长线，设置了两栋多功能塔，60米的高度使南北、东西两个轴线关系突出，门户形象明显。
片区城市设计尽量尊重和保留现状。地标建筑吸收了岭南的传统剪纸艺术，从立体剪纸中萌发灵感，抽象出灵动的建筑形态。
节点3
普君南路地块共荣
现场走访
昨日，记者走访普君南路地块发现，厚源路片区目前正在处于拆迁改造中，未来这里将建成一个商业综合体。
而市政府南门也改造成一个小公园。家住道济坊的市民陈德贵指着小公园告诉记者，以前这一带都是低档的五金店以及大排档，“在市中心的位置，感觉破破烂烂的，现在改造成小公园感觉很好，傍晚有时候到这里走走。”
“还有厚源路一带，虽然离我家住的地方不到300米，但我从来没去过，感觉那里比较杂乱，跟生活休闲挂不上钩。”陈德贵对于城市的改造表达了自己的期待，“希望城市越变越靓，逛街的地方越来越多。”另外民居与厂房混杂、布局混乱的南浦村的一个地块也于近日拍出，该地块将改造建起商业体和现代化管理的小区。
“这个片区十分关键，是佛山新城与旧城的结合地带，我们希望通过改造使它们实现‘共荣’。”顾耀辉介绍，入选的两个方案设计均突出了佛山的门户形象，尤其是方案二，主体建筑的个性化比较强，建筑形象有很强的“门户”感觉。
市民的这些期待将得以实现，市国土资源和城乡规划局用地规划科科长劳世泽表示，“佛山之门”主要体现还绿于民的想法，这片区将拆除一些旧居，建设19公顷左右的绿地。
定位为“乐活水岸、岭南商埠”，采取合理化“三旧改造”模式，构建“一心、两轴、三带、四片”的空间格局，将佛山公园北园有机整合至中央城市空间，充分考虑村庄发展需求。
以“东平玉带，佛山之芯”为理念，形成“水绿相间，城岛相容”的空间结构，划分为四个复合功能片区：金融创意区、时尚商业区、商贸会展区、生态居住区。
节点4
佛山公园北园区段重塑
现场走访
“车太多，灰多，尘多。”家住魁奇路南面世博嘉园的陈波对自己家周边很是不满。在他看来，这一片区早已不是2004年他刚到佛山时的城市边缘，不符合居住需求的厂房应该尽快搬迁。“如果说变成公园和商务区，我都十分认同。”记者发现，魁奇路沿线有禅城区行政服务中心、候机楼等公共设施，但在这排整齐建筑的两边和后面，仍以旧村和旧厂居多，金属加工企业不时传出刺耳的噪音。在一家金属制品小厂工作的于红（音）就担心，如果这一片区进行了改造，那么自己不知道又要“被赶到哪个郊区去了”。因为在几年前她刚从南浦村一带来到这里落脚。
“按照中轴线建设规划，岭南大道以西的石头村一带可能会进行整体改造，村里也有这方面的意愿。”劳世泽表示，将佛山公园北园区纵深推进，是规划的基本思路，但是由于该片区目前密布村居，因此将会慎重考虑改造的经济可行性。所以专家在评选方案时，就将其中一个合理安排当地村庄拆迁安置、发展需求的方案列为优胜方案。
文/佛山日报记者 宋苑丹
我市城市中轴线从概念提出到规划出台再到节点竞赛，一直都备受各方关注，也不乏争议。不过无论如何争论，从2002年撤市设区至今十余年，佛山一直缺少一个真正的城市中心，这一点受到各方的认同。而建构中轴线，则被认为是整合禅城传统中心和佛山新城创新中心的重要空间战略，昨天，记者也就佛山中轴线建设的一些热点问题进行了采访。
凸显水乡特点 首提空轨概念
据了解，最初对于我市中轴线的研究范围要比现在的14公里还大许多，达到20.5公里，后来考虑佛山新城以南区域发展水平差异较大，因此最终决定城市中轴线先行建设从海八路至佛山新城约14公里的区域。“佛山城市中轴线的讨论由来已久，要不要做，怎么做，一直都没有定论。”佛山市国土与城乡规划局副局长顾耀辉说，为此我市在去年先行委托华南理工大学对中轴线进行了概念性研究，最终形成的《佛山城市中轴线规划设计研究》认为，应打造与佛山城市能相匹配的复合功能轴，才能使佛山成为真正具有凝聚力的城市。
从当前形成的规划方案看，我市中轴线建设无疑将给市民带来许多期待。首先在景观上，强调挖掘岭南水乡特点，恢复祖庙涌等历史水系；而在城市设计上，则依据各区段的特征分别进行设计，北部门户区段主要对汾江河进行景观整治，打造滨水公共空间；老城区段重点梳理内部道路，并与周边地段有机衔接；深村-两园区段重点提升环境品质，通过公园改造提升地区活力；佛山公园北园区段重点对既有公园实行纵向延伸，强化轴线的南部纵深感；南部佛山新城则结合大公共建筑、大绿地营造时代气息的商务办公区。“也就是说，这一条轴线，串起旧城新区，既有佛山传统特色，也有现代都市气息。”
此外，中轴线上建设空轨也成强化人们对轴线认知的一大重点。记者了解到，目前空轨的走向及站点设置仅是初步规划，不排除有调整的可能。不过可以确定的是，每个区段都将设置数个站点，用于连接该片区内重要的景观和节点。如北门户段，由于海八路是广州向西进入佛山的门户地段，因此规划入口空轨站点即为汾江北站，中山公园作为重要的公共绿地，将设置中山公园站；此外，在老城区段设置梁园、祖庙、市政府三个站点，则是主要考虑旧城区道路宽度窄，交通设施条件较差，用空轨解决交通压力及保障旧城通勤。而在深村-两园以南的片区，空轨站点的设置则要考虑两方面因素，一方面考虑缓解岭南大道交通压力，另一方面也作为一条游览路径。
四节点先行 方案二选一
根据我市的城市中轴线详细规划，整个轴线分为北部门户区段、佛山老城区段、深村-两园区段、佛山北园区段、佛山新城区段。每个区段都包括若干项主导功能。而在此次进行设计竞赛的北门户、老城区、普君南、佛山北园4个节点，集中分布在北部门户区段、佛山老城区段和佛山北园区段。顾耀辉表示，因为佛山新城段和“深村-两园”段基础较好，其现有的规划理念和发展基础与中轴线的规划思路相吻合，因此不再作为重要节点重新设计。据了解，这4个节点都经过了精心研究和挑选，它们的成功推进，将让中轴线成为兼具国际品位和地方特色的区域，聚集效应大大增强。
顾耀辉介绍，目前每个节点都形成了两个优胜方案，最终将从中选出一个方案进行深化，成为实施方案。他解释，对于中轴线节点设计方案，没有设置市民投票环节，因为中轴线设计不是单个设计方案，各个节点都不相同却又有机统一，比较复杂，单纯让市民从个人喜好进行投票不足以全面评价方案的可行性和合理性。“我们非常期待市民更多关注设计的内涵，提出有建设性的意见，以便让我们的中轴线方案做得更加深入可行。”
他强调，无论是何种方案，都是在此前的《中轴线建设的总体规划设计研究》的基础上进行的，节点的最终设计方案和实施效果都会体现延续性和有机联系统一。顾耀辉表示，中轴线当前处于规划设计阶段，具体项目出来后，才能进行资金投入预算。不过，中轴线规划设计将会遵循一个原则，除了老城区，其他区域的设计方案都强调其经济上的可行性，将来也会引入社会资金参与中轴线建设。
解密空轨
造价：预计每公里2亿元
进展：多个城市欲吃螃蟹
近几年来，城市拥堵问题大大提升了轨道交通建设的必要性和迫切性。除了近两年来大热的高铁及地铁等城市轨道项目外，空中轨道列车建设也成为各大中城市热议的话题，而温州更提出了以20亿元打造空轨的初步方案。
空中轨道列车是悬挂式单轨交通系统。轨道在列车上方，由钢铁或水泥立柱支撑在空中。在建造和运营方面具有很多突出的特点和优点。
空轨列车自1901年德国乌波塔尔线建设开始，距今已有110年的历史，是一项成熟的技术，具有独特的优点。在日本、俄罗斯等国家，悬挂式轨道交通列车也运营多年，而且成为近年新建轨道交通项目的重要形式之一。
2012年，全国政协委员冯幸耘在当年全国两会上提出《关于采用空中轨道交通系统缓解城市交通困难的建议》，引起热议。2012年3月，温州当地的媒体报道称，温州有意向建设国内首条空轨列车运营线路，具体的规划研究还在进行中。根据规划，空轨将以每小时50公里的速度悄无声息地在地面交通工具“头上”飞驰，既可缓解地面交通拥堵，也可以疏解地铁客流。
温州市治堵办负责人曾表示，如果温州要做“第一个吃螃蟹的人”，就要率先解决技术方面的问题，“目前，全国有很多城市设想通过建造‘空中巴士’来缓解交通压力，但是，大家都没有一个具体的方案。”
今年5月，温州空轨建设有了进展，线路预可行性报告已经于5月初完成，并进行了内部审查。从现有的方案来看，温州市拟在温州汽车东站、汽车西站间建造约10公里的空中轨道，每公里造价在2亿元左右。相对而言，杭州地铁1号线每公里的造价接近6亿元，普通轻轨的造价接近3亿元，很显然，空中轨道的建造成本略低。资金方面，根据相关媒体报道，温州空轨项目的资金筹集方式是，政府和民间各出资50%。如果进展顺利，最快明年便可以动工。
专家观点
一列空轨2节车厢
造价低于地铁
参与过空轨项目科研研究的北京交通大学岳兆宏教授表示，空中列车的悬挂式单轨交通模式，每公里造价前期为1.5亿元，比建设地铁的造价能减少近7亿元。实施国产设备后，每公里成本可以降到5000万元，低于高速公路建设。
中国工程院院士王梦恕认为： “解决交通拥堵问题，向下发展是地铁，向上发展‘空轨’也是一个新思路。”王梦恕说，空轨列车的爬坡能力和转弯半径等指标很适合城市交通，但是载运量和发车频次相比地铁要低很多。空轨一节车厢能够载客50~70人，由于转弯等限制，一列空轨控制在2节车厢为好，发车间隔时间应该在5~7分钟左右。而地铁不仅载客量要大很多，而且发车间隔可以控制在2分钟。由于载客量的制约，王梦恕认为，对于大型超大型城市，空轨这种交通形式是不合适的，但对于人口规模在50万~100万的城市还是很适宜的选择。（综合人民网、中新网）
