近年来,南湖区交通局以民情、民意、民生为第一要务,积极畅通信访渠道,依法规范信访秩序,不断完善依法信访战略机制,将容易引发信访的突出问题、矛盾纠纷和群体性事件化解在萌芽、处理在基层,使信访工作成为推进交通发展的原动力。
一、落实责任,形成化解工作合力
一是加强学习,提高信访接待能力。信访接待具有很强的原则性,为做到规范接访、准确答复,结合机关效能建设活动组织信访政策和业务知识的学习。分期分步学习了《信访条例》、《中华人民共和国行政许可法》及有关业务和法律知识,并就如何及时有效的处理信访过程中各种问题聘请专人进行重点讲解,提高了全局干部接访处置、化解隐患、处理矛盾的能力。
二是建立“局长负责全面抓,分管领导具体抓,职能岗位抓落实”的运作机制。在处理信访及群众来电来访等工作中采用纪检督办,所有信访件一律由局长亲自签批而后交纪检组分门别类进行落实,并全程跟踪督办。
三是坚持调查、协调、化解“三结合”。当前,群众反映的公交出行方面的意见或建议比较多,该局把此事作为密切党和政府与人民群众的血肉联系的大事来抓。去年2月中旬,居住江南新家园居民发出“乘公交末班车难”的呼声,我们高度重视,主动抓好与市运管部门对接、实地调研、听取群众意见、多部门协调等工作,至3月1日困扰居民已久的下班回家难问题得到解决。
二、转变作风,畅通民意呼声渠道
一是规范管理,健全制度。为使信访接待过程公开透明,促使接访人员切实负起责任,我们将信访接待事项进行了公开,完善了首问责任制、限时办结制等制度,使信访工作的逐步走向制度化、规范化、法制化的轨道。
二是畅通渠道,倾听呼声。将接访下访工作列入重要议事日程,设置专人进行舆情收集、研判和相关预处理;健全来信来访的受理、办理、反馈常态化机制,完善群众工作制度,进一步深化行风监督、民主恳谈、服务群众各项工作,做到正风气,不断增强解决民生问题的能力;听民声,真正把办事干事的立足点放到民意上;解民忧,建立健全排查隐患化解矛盾的长效机制。
三是深入持久开展“行风热线”活动。根据《南湖区行风热线工作制度》,认真抓好上线协调与组织制度等七项制度的落实,进一步畅通民意诉求渠道,认真倾听群众反映与呼声,积极回应群众诉求,为民办实事、解难事、做好事,真正使“行风热线”成为体察民情民意、为群众解忧的“连心线”。“一把手”上线率达到100%,解决问题群众满意度达到98%以上。
三、重心前移,全力维护社会稳定
一是“民不安即我不安”,努力消除社会不安定因素。针对群众来电来函反映强烈的“黑车”猖狂问题,集中时间、集中人力进行深入调查、集中整治。去年5月,与运管、公安组成的联合执法组,对大桥镇非法营运出租汽车突出问题进行专项行动。经政策宣传、现场劝导和强制驱离,消除了这一社会隐患,保障了群众出行安全和合法运输经营者的权益,净化了社会及客运市场环境。
二是“民之难即我之难”,积极开展大走访大服务活动。广大干部带着责任进村入企,带着感情达户到点,一年中帮助嘉兴市恒康公司、梅花洲景区、凤桥栖柽村解决困难10多项。例如,凤桥镇在创建梅花洲4A级国家旅游景区中一些涉及交通的问题急需帮扶解决。区交通局党组书记、局长叶春林率员主动上门,与凤桥镇政府、市港航部门及梅花洲景区开发建设单位进行了对接,提出帮扶措施10条,有力地推动了梅花洲景区的创建。
三是“民之事即我之事”,主动化解纠纷于萌芽。区交通局将信访工作列入部门(单位)管理考核重要内容之一,提高了各层面重视程度,和相关事件处置主动性,使有可能酿成重大突发性上访事件在基层得以解决。去年1月,成功处置运输船户讨要材料和运输款纠纷便是一例。2012年1月16日,33名船主到浙江大陆交通建设有限公司,讨要供货商沈新林拖欠的材料款及运输费,因沈去向不明,电话无法接通而情绪激动。获息后,即意识到该事件如处置不妥,极可能激化矛盾,引发社会的不稳定,本着“化纠纷、保稳定”的原则,区交通局叶春林局长、盛富荣副局长与相关人员第一时间赶到大陆公司,经过三天努力,事件得到了妥善的解决,终于成功化解了一场可能产生的群体性上访事件。