为全面贯彻落实自治区党委张春贤书记在伊犁州调研时的指示精神，把伊犁河谷打造成世界级旅游精品，完善基础设施建设，加快推进伊犁河谷旅游产业发展，伊犁州与自治区交通运输厅共同委托交通运输部规划研究院开展伊犁河谷旅游公路规划编制工作。
2012年8月12日—21日，交通运输部规划研究院课题组深入伊犁河谷部分县市那拉提、唐布拉、库尔德尔、喀拉峻和夏特等重点旅游景区对主要旅游线路进行了现场调研。2013年4月24日，交通运输部规划研究院课题组会同自治区交通运输厅规划中心领导再次深入伊犁河谷特克斯、昭苏两县和霍尔果斯口岸对部分旅游线路进行了核实和调研。2013年4月26日，交通运输部规划研究院课题组与伊犁州交通运输局和伊犁州旅游局领导和专家进行了座谈，进一步对路线方案进行了修改和完善。
初步确定的路线方案主要由11条旅游干线和11条旅游支线公路组成，总里程2479.4公里，建设资金约142.26亿元。旅游干线主要连接旅游依托城镇、机场、公路、铁路枢纽场站等节点，旅游支线主要连接干线至景区、城镇至景区、邻近景区，路网形成后对外主要交通出口达10余个，与乌鲁木齐、库尔勒等周边县市均可便捷连接，为加快伊犁河谷产业转型升级、实现区域经济快速发展和旅游产业发展提供了快速运输服务保障。
