治理城市交通拥堵是交通运输部门的重要职责,2013年,交通运输局把治理城市交通拥堵工程作为关注民生、顺应民声的中心工作,深入推进公交改革、路网建设、交通管理、交通宣传等综合整治措施,取得了初步成效。我们的主要做法是:
一、以规划为基础,优化城市交通网络布局。一是出台公交专项规划。委托杭州市综合交通研究中心编制完成《青田县中心城区公共交通专项规划》。根据规划,2013年将优化改造3条原有公交线路,新增 2条线路,随着规划的逐步实施,将形成完善的城市公交网络,扩大公交覆盖范围,优化城市公交布局,方便市民出行。二是研究制定免费自行车规划方案。借鉴杭州、丽水先进经验,在深入调研、综合分析基础上,周详考虑生活、健身、观光需求,联合城建部门研究制定《青田县中心城区公共自行车租赁系统专项规划》,从规划设计高度解决中心城区交通拥堵问题。
二、以建设为重点,提升城市交通承载能力。一是建设一批交通优化项目。49省道鹤城段改建工程总投资2.47亿元,目前已完成路基工程的99.8%,桥涵工程的99.8%,隧道工程的98.9%,总体完成89.5%;49省道青田县城至高速公路互通段改建工程总投资4411万元,目前已完成路基工程的98.76%,桥涵工程的89.54%,总体完成89.5%;秋炉至高岗公路改建工程总投资1.16亿元,路基完成94.16%,桥涵工程完成89.54%,总体完成90.4%。今年三大工程都将完工,随着组团城市交通网络进一步完善,届时将大幅减轻县城交通压力。二是启动交通场站建设。汽车东站搬迁工程概算投资7944万元,自2012年8月正式开工建设以来,已经完成主体工程土建地上10层。高湾公交枢纽站总投资600万元,已完成项目前期工作。公交首末站正在规划选址,随着工程建设的推进,主城区、主干道交通压力得到有效缓解。三是实施城区交通易堵点改造。开工建设过境公路与新大街连通改造工程,已完成桩基28根,其中临江西路拼宽区块桥梁下部工程,下一步将进入现浇箱梁浇筑阶段,完成年度任务 41%,循环交通瓶颈实现突破。
三、以改革为动力,构建高效运输体系。坚持公交优先发展战略,以实现城市公交公益性、服务性为目标,成立城市公交运营体制改革办公室,推行公交改革,收回3家公交运输企业的线路经营权,指导企业与公交车承包人签订营运终止协议,实现公车公营。最终形成“政府主导,资源国有、行业管理、公司经营、财政补助”城市公交运营体系。随着公交改革的完成,对城区3条公交线路进行优化,新增2条公交线路,逐步形成覆盖全面、环境舒适、服务到位的城市公交网络,进一步提高道路利用率和公交覆盖率。
四、以管理为保障,提高交通资源利用率。在营运三轮车记分制、“四小车辆”联合集中整治基础上,运管部门开展了为期50天的出租车专项整治。同时成立稽查大队联合交警实施打击非法经营行为专项整治行动,对瓯江大桥下、火车站、人民医院、石郭桥头的非法营运车辆坚决打击、取缔非法经营行为,维护客运市场有序稳定。公路部门积极组织力量开展了马路市场专项治理,保护路产路权,加大道路交通综合管理,有力保障了道路交通安全、畅通。
五、以素质为内核,加强交通文明宣传。以“畅通,让城市更美好”为主题,重点部署开展系列宣传教育活动,引导市民改变出行观念和习惯,不断增强遵守道路交通法律法规的自觉性,提高交通参与者的法制意识、安全意识和文明意识。以“文明交通行动计划”为载体,实施驾驶员每年不少于12学时的继续教育培训,帮助驾驶员树立文明行车观念;以驾驶员岗前“交通文明劝导”为平台,深入推进文明交通进驾校“五个一”活动,强化初学驾驶人珍爱生命、依法驾驶的文明交通素养。与教育部门联合开展“手拉手,安全文明出行”交运实践活动,依靠学校广泛开展交通安全雏鹰争章行动,坚持安全生产理念从娃娃抓起,利用学生影响家长,培养市民安全出行意识,努力提高市民文明素质,带动社会文明出行风气。(青田县交通运输局 潘小伟)