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贵阳高速公路管理处开展了为期一个月的治理“四违”专项行动

发布时间:2013-12-1 17:15:28
2013年3月根据局《关于开展对高速公路沿线违法加水及摆摊贩卖活动进行专项整治工作的通知》(黔高管[2013]70号)文件精神,为积极配合全省整脏治乱工作,维护贵阳市国家级卫生文明城市的良好形象,巩固“三创”成果,同时有效解决贵阳地区高速公路两侧各种违法建(构)筑物、违法加水点、小商品摊点及非公路标志牌等“四违”问题,切实保障高速公路安全畅通,营造良好的行车环境,贵阳处开展了为期一个月的治理“四违”专项行动。
一、动员部署
今年春节后,贵阳处就辖段高速公路违法加水出现反弹状况拟定3月开展打击“四违”专项行动,并于2月初开始制定实施方案和前期排查摸底工作。2月26日,召开治理“四违”专项行动工作安排部署动员会,会上明确了行动的时间、步骤和具体实施细则,同时成立贵阳处治理“四违”行动领导小组。领导小组组长由庄庆雷处长担任,傅容贵副处长、汲峰副处长任副组长,处机关各科室及各路政大队抽调人员任成员。2月28日,处下发治理“四违”专项行动通知,要求各大队在行动前将辖段“四违”进行排查并登记造册,对于违法建(构)筑物、非公路标志牌须严格按照《中华人民共和国行政强制法》程序办理,先下达文书的要取证下达,严禁出现因执法程序不当而引起的执法纠纷。
二、排查情况
根据前期摸底调查,目前贵阳处存在违法加水点具体有:兰海高速(贵遵段)尖坡至息烽左右幅公路两侧45处;厦蓉高速(贵新段)小碧至盘江左右幅23处;贵都高速龙里至昌明左右幅8处;沪昆高速(东北绕城)尖坡至笋子林左右幅18处;西南环高速高山服务区至石板左右幅6处。
三、治理办法
1、建立日常巡查机制。督促辖段各路政大队主动联合高速交警中队,当地政府,沿线村组,对违法加水进行宣传教育,并开展安全法制教育,发放宣传资料。一是违法加水容易引发交通事故,造成人员伤亡和财产损失。二是会造成高速公路边坡、路面的损坏加快。增强沿线村民和驾驶员的道路交通安全意识,从思想上消除违法加水的滋生。在每日巡查中,发现一处清除一处,做到“打早、打少”,严厉打击违法加水摊点的增长态势,力争完成今年违法加水摊点在零增长的基础上实现基本消除的总体目标。
2、开展整治专项行动。按照《贵阳处治理“四违”行动方案》处联合政府、安监、公安、经营业主等部门开展违法加水点的专项治理行动。通过治理行动从重从快打击、取缔违法加水摊点。
3、大力宣传治理成果。利用广播、电视、报刊等媒体对高速公路沿线村民、广大交通参与者进行宣传,使群众认识了解《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《贵州省高速公路管理条例》。同时在收费站、违法加水摊点向村民、驾驶员发放《致高速公路沿线村民的一封信》和《致广大驾驶员朋友的一封信》等,从源头、市场方面截止违法加水行为的滋生。
4、采取疏堵结合方式,在高压打击违法加水摊点的同时,完善免费加水站点设施建设。针对辖段兰海高速(贵遵段)K1326—K1329长下坡路段车辆刹车无水极易发生事故现状,贵阳处协调经营业主在久长、吊铺两个服务区设置了免费加水点24小时供车辆免费加水,打破原来无免费加水点的格局,压缩违法加水摊点生存的空间。
四、行动成效
对现存处于经营状态的违法加水摊点采取集中治理。今年3月,贵阳处为期一个月的治理“四违”专项行动已经开展,前期主要集中整治辖段高速公路违法加水摊点。3月4日、6日、8日处治理“四违”行动小组专项打击、取缔贵都高速、厦蓉高速(贵新段)小碧至盘江、西南环高速沿线违法加水点31处,收缴加水水管、电线5000余米,水泵12台,销毁水池21个,达到了预期的目标并取得了一定的成果。
五、出现的问题和治理办法
1、久长、吊铺服务区免费加水点的情况
久长、吊铺是贵阳处仅有的两个可供车辆免费加水的服务区,每个服务区内设有加水管30根,实行24小时对外免费加水。但是,上述两个服务区近来出现了水源不足的问题以及治安环境较差的现象。据驾驶员反映:在加水高峰时期许多水管没水,夜间服务区内治安较差,经常发生司乘人员被抢被盗刑事案件。针对上述情况,我处已要求业主单位协调当地政府在3月18日前将水源问题进行解决,并曾多次致函当地政府及公安部门对服务区内治安环境进行治理。
2、针对货车刹车淋水的刚性需求,采取疏堵结合方式,在不断增加对免费加水站点建设投入的前提下,规划出一些必要的场地将目前正在经营且被取缔后无法继续生存的当地村民按照加水实行免费,其他经营服务合理收费的原则进行统一安置,统一管理。专项打击与合理规划相结合,从而不仅满足了市场的需求,消除了高速公路两侧的安全隐患,同时还彻底改善了高速公路的路容路貌,达到能管、可管、管好目的。
3、有市场,有可观收入违法加水摊点才有生存的空间。一次又一次的专项取缔打击,这些违法行为实施者受到的损失其实不是很大,至少不是毁灭性的。因为他们的生产经营成本较低。专项行动收缴了水管、水泵,砸烂了水池,这些对于收入可观的违法村民来说还没有伤其骨髓,重新购置照常营业。所以要打击到其骨髓,使之不会死灰复燃的最有效办法就是断其市场,断其财源。如何截断贵阳处从以下两个方面入手:
(1)、在专项行动实施后,切实抓好长效管理,要把治理违法加水摊点工作纳入日常工作内容并由大队指定专人负责考核督促。违法加水行为涉及人、车、路三大因素。因此,各路政大队要积极争取当地政府、辖区交警的大力支持与配合,分工协作由政府管人,交警管车,路政管路,采取长期联合巡查、联合治理方式彻底对违法加水摊点进行根除。
(2)、加大制止从事违法加水或到违法加水摊点进行加水引发安全事故的宣传力度。大量利用广播、电视、报刊等宣传媒体将因违法加水而导致的悲剧进行报道宣传,同时印制宣传画册、提示传单等向过往司乘人员发放,向沿线村民发放。将违法加水摊点“高危、肮脏、暴利”的丑陋形象彻底公布于众,让社会公众能真正认识到违法加水摊点的巨大危害,从而达到断其市场,断其财源的目的。


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