市交通运输局破解建设资金瓶颈、健全工作激励机制

7月25日下午，市交通运输局召开2013年半年工作总结会议，传达全市半年工作汇报会精神，分析总结上半年工作，查找存在的主要问题和差距，准确研判当前形势，安排部署下半年工作任务。局党委书记、局长熊彬出席会议并讲话。

局党委委员、副局长周益云、局党委委员、副局长刘文忠、局党委委员、纪委书记向凌波、局党委委员、市公路局长何清元、局党委委员、正县级干部杨培静出席会议。局党委委员、副局长杨述兰主持会议。

熊彬指出，上半年交通运输各项工作发展势头保持良好。交通发展成绩得到市委市政府和社会各界的充分肯定，事实证明，交通人的尊严是脚踏实地“干”出来的；交通项目争取刷新了巴中历史记录，也排在全省前列，事实证明，良好的发展机遇是抢先一步“争”过来的；交通运输行业管理切实加强，交通形象不断提升，事实证明，群众的信任支持是将心比心“换”回来的；交通队伍素质不断提高，追赶跨越的工作合力已经形成，事实证明，强大的发展正能量是齐心协力“聚”起来的。

熊彬指出，必须冷静分析交通发展所处的历史阶段。交通运输发展在取得阶段性成绩的基础上，迎来新的发展格局，发展态势将由谋篇布局进入加快推进，发展要求将由蓄势聚能进入强力攻坚，发展重点将由做大规模进入集中建设，整体发展呈现“交通基础设施跨入建设攻坚期、交通运输迈入提升服务的关键期、交通运输进入发展方式的转型期、交通运输步入各类矛盾的凸显期”，必须进一步抢抓发展机遇，充分利用好国家、省、市把加大交通投资作为拉动经济发展的引擎的战略机遇，各级党委政府高度重视交通运输发展的政策环境，广大群众热切期盼交通运输加快发展的群众基础，不遗余力地推动交通运输发展，担当起当代巴中交通人的时代责任，努力推动巴中交通运输事业加快发展、科学发展，为巴中与全省同步建成全面小康社会奠定坚实的交通运输基础。

熊彬安排部署了下半年工作。要认真贯彻落实市委三届六次全会和全省交运输工作会议精神，以“幸福交通、阳光交通、智能交通、文化交通、素质交通”为抓手，突出抓好六方面工作。一是加快交通重点项目建设。加大高速公路环境保障力度，确保年内建成巴达高速和巴陕高速巴中至南江段，加快巴渝高速建设，开工巴万高速。加紧实施国道公路等级改造；加快推进西、北环线建设；全面完成乡（镇）道联网路、通村水泥路建设任务，实现农村公路“五年任务三年完成”目标。二是强化公路养护管理。探索国省干线公路管养分离机制，普通国省干线公路路面使用性能指数达到83以上。严格落实公路建控区管理责任，逐步拆除国省干线公路建控区已有建（构）筑物。三是狠抓交通项目争取。实行市县（区）分级负责、目标管理，围绕四级城镇体系建设、高速公路连接线、干线公路连接线、高速公路与干线公路连接线，生成交通项目，做好前期工作，力争录入部、省交通项目库。启动拟升省道等级改造项目前期工作，力争年底前录入国、省交通项目库。四是统筹城乡运输事业发展。以重点镇为依托，探索一片区一公司、“热线”带“冷线”等方式，加快发展农村客运，努力实现重点镇所有村、中心村和具备条件的建制村通班车。五是加强交通运输行业管理。加强建设质量管理，做到重点工程质量监督全面覆盖、交工验收全面合格，竣工验收优良率、抽检率全面达标；加强公路车辆超限超载运输治理，采取“卸载+扣分+不罚款”的办法，重拳整治公路超限运输；加强运输市场管理，加大打击力度，坚决遏制“黑车”猖獗势头；加强从业人员的教育培训，建立道路运输企业服务质量信誉和从业人员信用体系，规范运输企业和从业人员经营行为，提升服务水平；稳步推进出租车、班线客运公司化经营，逐步取缔挂靠经营；做好暑运、黄金周、春运等重点时段的运力保障。六是切实抓好信访安全稳定。坚持“交通运输一切工作服从安全第一”的原则，建立健全横向到边、纵向到底的公路、水运交通安全监管网络；明确辖区负责、“一把手”负总责、“一岗双责”的安全稳定监管责任，突出落实企业安全稳定的主体责任，对行业安全“零容忍”，保证公路、水运交通的绝对安全；全力排查行业不稳定因素，采取坚决有效措施，确保行业稳定。同时，要以“加强工作协调力度、破解建设资金瓶颈、健全工作激励机制”为保障措施，确保目标任务圆满完成，向全市人民交上满意答卷。

周益云传达了全市上半年工作汇报会精神。他要求，全市交通运输系统干部职工要深刻领会李刚书记、周喜安市长在会议上的讲话精神，明确工作职责，坚持真抓实干，团结协作，埋头苦干，确保圆满完成各项年度目标任务。

向凌波通报了全市交通重点工程基本建设程序执行情况。他要求，全市交通重点工程必须严格执行基本建设程序和审批制度，强化重点工程管理的重要性和必要性，狠抓各项重点工程建设程序的落实，确保交通建设工程质量。

巴州区交通运输局、恩阳区交通运输局、南江县交通运输局、通江县交通运输局、平昌县交通运输局及市公路局、市运管局、市海事局、市交建司负责人作交流发言。

会议还印发了市委副书记、市长周喜安在《巴中市交通运输局2013年半年工作总结及下半年工作重点》上的重要批示和熊彬局长在全市半年工作汇报上的发言。

各县（区）交通运输局局长、市属交通各单位负责人及局机关中层以上部参加会议。

(市交通运输局 蔡跃平 李艳梅/文 郭亮/图)