制定地方条例，明确渣土车的管理职责防止多头管理，提升渣土车违法成本，同时严格渣土车准入机制等。昨日，省政协十届五次会议首日，政协委员就针对渣土车上交了提案，建议通过制定地方法规来解决渣土车“疯狂”顽疾。
问题治理措施虽多但零乱
省政协委员们就渣土车治理问题向大会提交了提案。委员们认为，渣土车违规、肇事现象愈来愈严重，给人民生命财产造成了重大损失。相关部门虽然多措并举，但并未能遏止住渣土车的“疯狂”。
西安市政府制定了相关措施对渣土车进行治理，如完善渣土车管理运营机制，公安交管部门全力以赴开展渣土车交通违法行为专项整治等。在开展交通违法专项整治中，抽调交警、特警等相关警种，采取定点盘查、机动巡查等方式，对闯红灯、逆行、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决扣车吊照。但是，渣土车“疯狂”行为仍时有发生。
委员提出，未来10～20年之内西安处在大发展、大建设时期，日产渣土8万方左右，渣土清运是一项长期的任务。因此，渣土车的正常运营将为西安大建设做出重大贡献，西安大发展离不开渣土车，如何规范渣土车运营就成为一项重要任务。
建议提升渣土车违法成本
委员们认为针对治理渣土车手段简单、措施零乱的现状，从建设西安国际化大都市的长远发展需要出发，建议组织专家和社会各界力量制定《陕西省渣土车管理条例》，由省人大讨论通过。希望通过渣土车专项条例的制定与实施，有效解决渣土车“集体疯狂”顽疾。
建议制定的条例包括以下基本内容：
第一，对渣土车管理条例的法律性质予以定位，作为执法的基本依据。
第二，理顺渣土车的管理体系，明确统一指挥、高效科学的管理机构和监督机构，防止多头管理、遇事谁都不管的现象发生。
第三，制定科学的渣土车准入机制与运营机制，明确各方的权益。
第四，从对渣土车从业人员实行年龄、驾龄、考核等一系列严格的准入机制入手，制定科学的渣土车司机管理体系。
第五，制定严格的渣土车违法事故责任追究制度，将一般性违章与渣土车违章予以科学区分，属于一定范畴的违章追究主管部门一把手责任，可实行一票否决。
第六，提升渣土车违法成本，对于造成重大人身伤害伤亡和财产损失的（需明确界定），除给予半年以上刑事责任外，可给予没收车辆或处以渣土车年正常收入两倍以上罚款。
第七，理顺利益链条，明确利益各方在渣土车违章肇事中的责任。
