王海玲介绍，我市路网结构基本呈棋盘加放射线的格局，近3000个平面路口纵横交错，行人过街设施严重不足，快速干道和立体交通路网尚未形成，属于平面低速交通体系。绕城高速利用率低，加大了城市交通负荷。城市现有路网体系、特别是干道路网体系不尽合理，南北向干道建设严重不足。中心城区被城墙包围，仅靠17个出入口实现城内外的交通衔接。次干道和支路建设改造滞后，交通“微循环”系统不畅。道路功能的低下和道路网络的不完善，导致整体道路通行能力不高。
西安这座近千万人口的大城市，交通参与者的文明素养直接影响着城市的交通状况。
王海玲说，就我市交通秩序而言，交通违法现象突出，如驾驶人不礼让行人、公交车不靠边进站、出租车随意变道、货运车闯禁行线、随意占道停车、新驾驶人占用快车道缓慢行驶、驾车鸣笛打手机、不系安全带、大型车不在最右侧车道行驶、行人与非机动车闯信号灯和进入快车道等现象十分普遍。一些人认为，我市不少交通拥堵，并非车堵，而是人堵。
