2011年，市政府“畅交通”工程领导小组决定，由市公安局交警支队负责立项建设“基于物联网的智能交通管理非现场执法系统”。市委、市政府对此高度重视，并将其列为2012年为民兴办十个方面26件实事之一。今年6月28日，我市非现场执法系统正式启用，经过近两个月的运行，该系统不但有效解决了交通难题，而且发挥出巨大的作用，为我市交通的畅通和有效管理起到明显的推动作用。8月20日，兰州市市委宣传部召集我市新闻媒体，在交警支队召开了“智能交通非现场执法系统”通报会，交警部门相关负责人就非现场执法系统的作用、意义及功能和市民关注的一些问题进行了讲解和解答。
系统启动前交通违法行为随处可见
随着兰州市汽车保有量的迅猛增长，交警现场执法模式逐渐不能满足社会经济迅速发展的需要。由于警力配置与人口、车辆基数相差悬殊，致使各类交通违法行为不能全部采用现场执法处理，大量脱离民警视线的交通违法得不到及时纠正，特别是车辆闯红灯、压黄线、变道行驶等违法行为，靠民警现场执法必定存在很多盲区;二是随着交警部门治理力度的加大和人民群众法律意识的提高，少数违法驾驶人为逃避处罚，往往采取拦截不停、无理取闹、与民警发生争执、甚至打骂民警、向民警索要违法证据的做法，传统执法模式难以应对;三是广大一线民警的工作压力普遍较大，体力、精力常常处于透支状态，加之现场拦车是查纠交通违法行为的必要环节，拦车检查又会对正常交通造成一定影响。
智能交通启动后有效震慑违法行为
“系统”的建设使用，能够对机动车违反信号灯指示通行、不按导向车道行驶、违反禁令标志、违反禁止标志标线行驶等违法行为进行自动抓拍，实现高度的智能化和集约化管理;中心平台具备对车辆进行黑名单比对及布控、车辆自动识别、违法抓拍、交通流量采集、发现黑名单车辆及布控车辆自动报警等功能。这些功能的开发利用，可以有效弥补警力不足，提高管控效率，扩大管控范围，大大减少路面现场纠错对正常交通的影响，震慑道路交通违法行为，对解决当前道路
交通管理难题具有十分重要的意义。
系统运行交通违法行为下降80%
6月28日我市智能交通非现场执法系统正式启用，在试运行一个月内，共抓拍违法行为29万余起。其中违法最多路口是静宁路北口和平凉路北口，分别抓拍3.2万起和2.7万起。交通违法中，不按导向车道行驶约占51%，违反禁止标线(压双黄线)37%，闯红灯5%，逆向行驶5%，其他违法行为2%。8月1日，非现场执法系统开始正式实施处罚。当前，平均每个路口每天抓拍的违法行为数已从系统运行初期的1100余起下降到200起以下，道路交通秩序明显好转，交通违法行为大幅减少，反映出高科技执法的强大震慑和驾驶员守法意识逐步增强。
五大变化让兰州交通更加有序和谐
兰州市非现场执法系统启用后，交通出现五个积极变化：一是交通由无序变为有序，驾驶人不再是“任我行”，以前任意穿插加队、逆行的现象不见了，大多数路口都能自觉排队通行;二是安全带使用率大幅提高，驾驶人系安全带的达到90%以上，前排乘客达到80%以上，减轻了交通事故的损害程度;三是交通违法行为大幅减少，从8月1日对非现场执法系统录入的交通违法正式处罚后，交警部门确认并录入交通违法处理系统的交通违法行为不足1万起，闯红灯、不按导向车道行驶等交通违法大幅减少;四是交警部门针对市民反映的部分路口车道分配不合理、信号灯配时等方面存在的问题，同步进行了路口交通优化、信号灯配时和工程改造。目前，已完成北滨河路七里河黄河大桥西引道、雁滩黄河大桥西引道、南滨河路小西湖丁字路口、胜利宾馆丁字路口、静宁路张掖路十字、大教梁丁字路口、雁滩桥十字等路口的改造，其他路口也将进一步改造。
协助破获多起交通肇事逃逸案件
自6月28日系统运行至今，共协助破获交通肇事逃逸案件4起。7月15日上午，一辆出租车在北滨河路城关黄河大桥东引道由北向东左转弯时，与一辆由东向西行驶的小客车相撞，随后小客车加速逃离现场。民警通过调取高清摄像头的监控录像，立即锁定了车号为甘DA800*的肇事车辆。
7月26日凌晨，两车小轿车在雁滩桥十字相撞。当事双方各执一辞，都认为是对方闯红灯行驶导致了交通事故的发生。通过调取高清监控录像，民警还原了事故发生的瞬间，对违法驾驶员进行了处罚，给了守法驾驶员一个公正的交代。
7月30日清晨6时许，一辆轿车在皋兰路与麦积山路十字肇事后逃逸，交警部门通过“系统”高清摄像头监控的信息，迅速锁定了车牌号为甘ADZ40*的肇事逃逸车辆，于次日晚侦破了该交通肇事逃逸案件。
7月31日深夜，一辆白色轿车由北滨河路右转进入佛慈大街时突然失控，将100多米的隔离护栏撞倒后，挂着两段隔离护栏逃逸。护栏被撞毁后，造成该路段交通一度混乱。随后民警通过刚刚启用的智能交通高清摄像头，半个小时就锁定了车号为甘AAX05*的肇事逃逸车辆。
非现场执法系统帮助群众排忧解难
非现场执法系统不但解决了我市交通难题，同时该系统还可以有效的帮助群众排忧解难。只要启用高清视频，所有车辆的行踪和动态就可一目了然地进行跟踪和回放，该系统启动以来已经帮助市民解决了26起求助：
8月7日下午，市民孙女士求助交警，其丈夫因驾车突发心脏病与其失去联系，民警通过系统中心平台的过车轨迹查询功能确定了车辆在皋兰路与麦积山路十字以东的大致位置。
8月15日上午，市民陈女士求助交警，其上班打车时将手提包忘在乘坐的出租车上，包内装有大量重要资料和票据。通过高清摄像头记录的监控画面和相关出租车行的大力配合，找回了遗忘在出租车上的手提包。
同时智能交通非现场执法系统还对交通事故认定起到了一定的作用。截至目前智能交通已经还原交通事故现场2起。以往发生交通事故后，由于双方责任不清，交警认定责任不准等问题，造成事故无法快速有效地进行解决，从而制约了道路的畅通。非现场执法系统启动后，这些问题迎刃而解，事故交警和事故双方责任人通过高清视频可以清晰的回放事故发生全过程，从而通过科学的认定，公正地处理交通事故的责任认定。因此，非现场执法系统今后对于一些无法认定的事故可快速认定。
系统一期工程已完成51.8%
非现场执法系统项目采用BT投资方式分两期建设，总投资估算为1.1亿元。其中一期投资5191.40万元，将在市内四区建设128处闯红灯自动记录系统，14处道路卡口系统，15处超速违法监测系统，132处违章取证系统，同时配备18套车载移动电子警察系统。该项目工程自2011年8月12日上报《基于物联网的兰州市智能交通非现场执法系统项目建议书》以来，得到了兰州市市委、市政府及相关部门的大力支持。市民群众及社会各界也广泛关注。2012年1月21日，项目一期工程正式签约开工，经过半年多的不懈努力，截至目前，已全部完成建设路口查勘定点166处，开挖路口135处，完成总开挖量的88.1%;浇筑路口107处，完成总浇筑量的77.4%;立杆路口81处，完成总立杆量的59.4%。已安装设备72个路口，完成总安装量的51.8%。中心平台已实现路口到指挥中心的数据传输。18套车载移动电子警察车辆已经配备13台，设备全部安装完毕，正在进行程序安装测试。
六大功能解决交通管理难题
一是为违法处罚提供依据。“系统”能够有效监测控制区域内的交通行为，自动采集、处理和存储各类实时和历史交通数据，合理分配信息资源共享，为处罚车辆违法行为提供可靠依据，大大减少了人为因素的干扰，还可以为今后的交通规划和组织管理提供有效依据。
二是有效识别及预防违法隐患行为。“系统”不但可以整体掌握进出城市交通流的动态变化状况，还可以对监测到的数据进行分析处理，特别是车辆号牌信息、车型信息的自动识别，实现了对交通违法、肇事逃逸、嫌疑车辆、套牌车辆、黑名单车辆的查控与处置，能够有效扼制并打击一些隐蔽违法行为，消除各种隐患，改善交通秩序。
三是为侦破道路交通肇事逃逸案件和其他治安刑事案件提供有力证据。“系统”不仅可以照相，还可以辅助实时高清视频监控，并进行录像回放。在还原事故现场、侦破治安刑事案件中发挥巨大作用。
四是改变交通管理的传统模式。“系统”建成以后，将提高交通管理的“感知功能”，实现从被动、消极管理向主动、积极管理的实质性飞跃，大大减少路面值勤交警数量，改善交通民警的工作环境，减轻交警劳动强度，从根本上改变了传统的交通管理模式。
五是提高交通管理的决策水平。交通管理者可以依靠“系统”提供的实时、丰富的交通信息，制定出更加科学、合理、有效的调度、指挥、控制等交通管理策略，从而极大地提升交通管理与决策的整体形象。
六是实现交通信息的全面利用。“系统”获取的交通信息不仅可以为交通管理者提供决策依据，而且通过实时动态的信息发布，引导市民出行。交管部门将采集到的交通信息经过处理后，通过广播、手机、电子诱导屏、互联网等多种形式及时、快捷地发布给交通参与者，交通参与者可以利用这些全方位、多角度、多模式的交通信息制定和调整自己的出行规划。
