鄂尔多斯市交管支队圆满完成“迎盛会、 打非违”集中整治“四车”违法行为会战行动

按照自治区公安厅统一部署，鄂尔多斯市公安局于2012年5月至12月在全市交管系统组织开展了“迎盛会、打非违”集中整治“四车”违法行为会战行动，狠抓客货运输车辆、危险化品运输车、校车、旅游包车及其驾驶人管理，积极防范道路交通事故，规范民警执法行为，构建和谐警民关系，为党的十八大召开创造了良好的道路交通环境，会战行动取得了预期效果。行动期间，全市交管部门查处交通违法123万余起，其中超速460404起，违法停车216675起，涉牌涉证违法56069起，不按规定车道行驶110116起，疲劳驾驶299起。
　　一、精心组织部署，加强督导，推动会站行动深入开展
　　公安厅整治工作方案下发后，鄂尔多斯市公安局在第一时间组织召开会议，传达公安厅通知精神，并结合全市实际，对整治工作进行了部署安排。为切实加强对全市交管系统开展“迎盛会、打非违”集中整治“四车”违法行为会战的组织领导，确保工作取得实效，市公安局成立了由市公安局副局长、交管支队支队长王景山任组长，各旗公安局、公安分局分管交管工作的领导和交管支队其他领导任副组长，各交管大队大队长、支队机关各部门负责人为成员的会战行动领导小组。交管支队精心制定下发了工作方案。各交管大队也按照要求纷纷召开会议，对会战行动进行部署安排。
　　会战行动开展过程中，支队认真贯彻落实全区公安机关深化“转作风、牵手行、保平安”活动暨十八大道路交通安保工作电视电话会议精神以及总队《关于全区开展“迎盛会、打非违”集中整治“四车”违法行动会战活动情况的通报》等文件要求，及时对会战行动进行再动员再部署，确保会战行动持续深入开展。
　　专项整治期间，支队9次派出督导组深入各地督导检查工作落实开展情况，及时发现并整改工作中的不足，对好的经验做法进行全市推广。鄂尔多斯市政府及交管总队也多次组织督导组深入各地检查指导工作，有力推动了专项整治行动的开展。
　　二、细上加细，狠抓源头管理，及时消除安全隐患
　　客货运、危运、旅游包车、学生接送车辆等重点车辆管理一直以来是鄂尔多斯市交管部门工作的重中之重。会战行动开展期间，支队积极强化了重点车辆管理工作，结合交通安全大检查，制定下发了《关于加强重点车辆及驾驶人交通安全管理工作的意见》，从狠抓营运车辆源头安全管理、严格营运车辆驾驶人审核、强化车辆运营过程安全监管、强化长途客运班线监管、严格落实路面安全管控措施、健全并落实抄告工作制度、深化交通安全宣传教育、抓好工作责任落实八个方面，加强重点车辆及驾驶人安全管理。会战期间，各交管大队会同当地交通、安监等部门，以客货运车辆、危化品运输车辆、旅游包车、校车及其驾驶人为重点，积极强化源头管理，确保车辆安全运营。
　　一是对辖区旅游包车展开了拉网式的摸底排查，全面掌握底数。按照支队部署，各交管大队派出民警深入辖区客运企业，召集企业管理人员和广大从业人员召开交通安全工作会议，与企业管理人员、车辆驾驶员逐人签订交通安全责任状。对辖区旅游包车及行驶路线等进行了全面摸底排查，对经常出入辖区的旅游包车进行逐一登记造册，建立专门档案。经统计，鄂尔多斯市辖区有兴达公司、鄂尔多斯正道运输公司、康巴什旅游公司、内蒙古欣荣旅游公司、内蒙古外事车队等单位从事旅游包车业务，相关交管大队按照要求对车辆及其驾驶人进行了严格审核，所有车辆都进行了定期检验，状况良好，驾驶员资质也符合交管总队要求。
　　二是通过支队车管所“车驾管业务平台”对全市重点车辆及驾驶人进行了摸底核查，将我市注册登记的重点车辆及驾驶人信息分发到各旗区，指导、督促落实属地管理，由大中队专人负责信息的采集、更新工作，按要求录入交管综合应用平台和全市源头管理责任系统，实现动态有效监管。目前，全市在册重点车辆37588辆，已录入交管综合应用平台18454辆；重点驾驶人93101人，已录入50408人。同时，进一步严格了剧毒化学品运输线路的审批工作，今年以来，支队累计审批47批次。
三是集中排查重点车辆驾驶人。会战行动期间，各交管大队对辖区重点车辆驾驶人进行了全面排查，通过与禁毒部门吸毒人员数据库进行比对，核实驾驶人是否涉毒。工作中，广大民警严格执行总队要求，对发现有吸毒史的驾驶人，立即停止运营；对确认具有吸食、注射毒品，长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，一律按规定注销驾驶资格。此外，与有关部门加强联系，对申请驾驶营运车辆从业资格的驾驶人，除审核3年内有无重大以上交通责任事故记录外，还要通过吸毒人员数据库进行比对。同时，支队安排专人负责客运驾驶人违法转递工作，每月转递客运驾驶人交通违法和事故等信息；要求各大队督促客运企业每月消除违法记录，督促企业依法接受处理，进一步健全驾驶人清退降格制度。会战浅见，各地交管部门累计排查客运驾驶人1612人，排查货运驾驶人1740人，未发现有涉毒人员，未发现有记满12分等不符合营运车辆驾驶人资质的情况。
　　三、持续强化路面管控，严查严处各类交通违法行为。
　　会战行动期间，各交管大队按照部署，狠抓路面管控，认真落实对客货运车辆、危化品运输车、校车、旅游包车的路面检查措施，有效消除安全隐患，确保道路安全畅通。一是各地优化警力部署，最大限度的把警力摆在路面上，利用道路交通技术监控设备，通过合理设立固定检查站、流动执勤点，落实“白天见警车，夜晚见警灯”的24小时勤务机制，落实中队长在岗、大队长上路的全警勤务制度，继续加大对重点路段和时段的巡逻管控力度，严查影响道路交通安全的严重交通违法行为。同时，各地继续落实相邻大队、中队之间以及与相邻省市兄弟交管部门之间的联勤工作制度，实行区域协同作战，形成联动效应，实现路面管控“无缝对接”。 二是在高速公路、国省干道、运煤专线等路段，重点查处超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、违法超车、违法停车、大货车违法占道行驶等严重交通违法行为，形成对各类交通违法行为的高压严管态势，对重点车辆违法进行依法处罚的同时，将有关信息抄告行业主管部门及所在企业。此外，各地将四车整治工作向农牧区县乡道路延伸，抽调警力并联合农牧区派出所，进一步加强县乡道路巡逻管控，严查客车超员、酒后驾驶、三轮汽车、低速货车和摩托车违法载人等交通违法行为，实现农牧区交通安全形势的持续平稳。三是严格执行民警驻站制度，加强客运车辆出站检查，对车辆GPS和安全带的安装使用、粘贴交通违法举报电话、播放《乘坐客车安全须知》、落实凌晨2时至5时禁行措施等工作情况进行严格检查，对不符合出站要求的车辆一律严禁出站运营。同时，支队协调运管部门，将客运、危运等重点车辆GPS监管平台接入各大队，落实专人值守监管，实现了公安交管部门、交通运管部门和运输企业对重点车辆的实时监管。四是依托全市19个校车管理中队，78个护学岗，大力强化校园周边交通秩序和学生接送车辆的安全管理，及时查处超速、超员、酒后驾驶等违法行为，确保广大学生的出行安全。五是切实强化对运输剧毒、危险化学品车辆的安全管理，十八大期间，支队停止了途经北京市的剧毒化学品运输车辆通行线路审批。并通过加大路检路查、利用GPS监控系统加强监管等，加强对危化品运输车辆的动态监管，确保鄂尔多斯市始发和途径鄂尔多斯市的危化品运输车不发生重特大安全事故。
　　四、部门联动，扎实做好恶劣天气道路交通应急管控工作
　　2012年，鄂尔多斯市辖区雨雾、冰雪天气多发，各地交管部门按照支队部署，进一步完善了恶劣天气应急管理预案，加强部门联动，全力做好恶劣天气交通应急管理工作，确保重点车辆安全运营。尤其是入冬以来，鄂尔多斯市大部分地区多次出现低温冰雪天气，部分地区国省道、高速公路路面出现积雪结冰现象，交通安全形势严峻。为确保道路交通安全，支队按照交管总队《关于做好我区大范围寒潮降温降雪天气交通管理应对工作的紧急通知》和鄂尔多斯市政府《关于做好预防降水寒潮天气过程的紧急通知》要求，及时启动应急预案，主要领导坚守岗位，全员上岗，昼夜巡逻，严格落实24小时勤务机制，强化路面管控工作，做好交通指挥疏导工作，对全市客运车辆实行统一调度，及时发布路况及预警信息，积极联系辖区交通、环卫等部门，及时开展除雪除冰工作。通过全员上下不懈努力，有力确保了全市各主干道路交通安全形势平稳，未因雨雪天气造成大规模交通拥堵及引发重特大道路交通事故。
　　五、扎实开展道路安全隐患排查整治工作，分级限期督促整改
　　会战行动期间，按照总队部署，支队抽调专人组成危险路段排查治理小组，会同交通、安监、路政等部门对全市道路进行了系统梳理、科学评估。对G18、G6、S31、S214、S215、S103、S313、沿黄公路等主干道路，严格按照《排查指南》等相关标准，进行了全面拉网式安全隐患排查。按照边排查、边治理的工作要求，支队对隐患路段进行了分级限期督促整改。截止目前，全市共排查处隐患路段180处，已整改165处，整改率91.67%，其中自治区督办级8处，已整改8处，整改率100%；盟市督办级13处，已整改13处，整改率100%；旗县督办级159处，已整改144处，整改率90.57%。全市未整改的危险路段均以书面形式上报当地旗、区政府或责任单位，目前政府正在对未整改路段进行评估调研。
　　六、加强交通安全宣传，形成社会合力
　　会战行动期间，鄂尔多斯市交管部门进一步加大了对道路交通安全的宣传教育力度。一是要求客运公司、场站按照要求创造条件播放《乘坐客车安全须知》、公开举报电话，确保各项交通安全管理措施得到有效落实。二是支队宣传科组织印制了自治区道交安组《关于进一步加强道路交通安全管理的通告》等宣传材料，在交管部门窗口单位、交通安全检查站、收费站、城市商业密集场所进行发放，并通过张贴宣传标语图片、发送手机短信提示等形式进行交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的交通安全意识，警民携手，做好客运交通安全管理工作。三是支队积极协调市委宣传部，从9月份开始，在鄂尔多斯电视台、日报社等媒体每日刊播公益广告，对宣传交通安全，提高群众的文明交通意识起到了积极的作用。