衡阳交通违章查询

衡阳市电动自行车可以“上路”了

发布时间：2013-9-12 22:38:32

为了加强城区电动自行车管理，规范电动自行车经营、交通行为，根据《中华人民共和国道路交通全安法》、《公安部、工信部、工商总局、质检总局关于加强电动自行车管理的通知》，（公通字[2011]10号）等法律、法规以及市委、市政府领导指示精神，结合珠晖区实际，决定在全区开展集中规范电动自行车文明行车行为专项行动，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
在市委、市政府的正确领导下，以深入学习党的十八大会议精神为指针，通过源头管理、规范管理，有效遏制电动自行车不文明行车行为，切实提高道路通行效率，优化电动自行车行车秩序，提升城市交通管理和服务水平。
二、工作目标
以禁止销售不符合国家标准的电动自行车、规范管理电动自行车闯红灯、非法安装遮阳伞、不按规定车道行驶、逆行、违规载人（物）、乱停乱放等严重交通违法行为为重点，通过宣传造势、源头清理与管理、路面集中规范电动自行车不文明行车行为等措施，实现城区道路上电动自行车行车有序、停车规范、骑乘人员遵章守法的工作目标。
三、组织领导
为确保城区电动自行车专项规范管理行动取得实效，成立珠晖区集中规范电动自行车不文明行车行为专项行动工作领导小组，组长由区委副书记、区长刘诗真担任，副组长由区委副书记袁谷平、区政府常务副区长谢柯、常委副区长聂百洲、副区长史瑞光、罗宏俊担任，区委宣传部、区委政法委、区纪委、区委办、区政府办、区法制办、区委督查室、区政府督查室、区行政执法局、区住建局、区信访局、区财政局、区民政局、区人社局、区教文体局、公安珠晖分局、交警珠晖大队、工商珠晖分局、区交通运输局、质检珠晖分局、国税珠晖分局等部门主要负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，区政府办公室主任廖永忠任办公室主任，区政府办副主任曾林华、交警珠晖大队大队长柳刚科任副主任，办公室设区城市办。
四、工作职责
（一）规范管理办公室：负责对专项规范管理工作开展情况进行协调指导督促检查、信息反馈和考核评价等，办公地点设区城市办。
（二）区法制办：组织、协调区人大内司委、区公安、检察、法院、信访等部门对管理工作全力支持，切实做好规范管理行动的法制保障工作。
（三）区委政法委：组织区公安分局、区信访局、负责集中规范专项行动期间的社会稳定工作。
（四）区委宣传部：协调衡阳日报社、市广播电视台以及其它市级主流媒体，统筹开展集中规范行动的宣传工作。负责对集中规范电动自行车不文明行车行为以及相关法律、法规和政策规定进行宣传。
（五）工商珠晖分局：牵头组织综治办、质监、行政执法、税务等部门，对电动自行车销售源头进行集中清理管理和管理，督促销售商建立并执行进货检查验收制度，规范销售环节，限制销售不符国家安全技术标准（时速超过20公里、整车质量超过40公斤）的电动自行车。
（六）公安珠晖分局：安排区级维稳处突力量，做好维稳处突工作预案，在区政府的领导下及时处置电动自行车驾驶人阻碍执法、暴力抗法等蓄意闹事、干扰办公秩序的群体性突发事件，确保管理工作顺利开展；加强对存放暂扣电动自行车停车场的日常安全管理工作；指导各派出所配合做好专项规范管理工作。
（七）区行政执法局：对电动自行车不按规定占道乱停乱放和占道经营等影响市容、影响安全的行为进行集中管理和查处。对设点路段发现的有交通违法行为的电动自行车按规定查处；协助做好电动自行车源头管理工作。
（八）交警珠晖大队：负责牵头对城区电动自行车违法行为进行集中规范管理和查处。同时对劝导员进行统一培训并现场指导，及加大对机动车乱停乱放的治理。
（九）区纪委、区委督查室、区政府督查室：制定专项行动考核细则，并落实对规范管理专项行动工作开展情况进行督导检查，对任务完成情况进行考核。
五、规范管理时间
专项行动自2013年9月1日开始。规范管理时间段为每天的7：30——19：30。前三个月以宣传教育为主，处罚为辅，之后按照规范管理专项行动效果确定是否转为巩固阶段。宣传发动工作从2013年8月15日开始。
六、重点规范管理、劝导路段及人员部署
以电动自行车流量集中、交通违法行为突出的城区主次干道为重点，首批选定以下3条路段和12个路口作为重点管理劝导点段。同时，根据交通流的变化轮换、调整管理点段，确保全区所有路段得到轮番、滚动式的集中管理。
（一）重点规范管理路口及人员（见附件一）主要以交通民警、协管员为主，按照“三班两运转”的模式，每个路口每班不少于6人进行安排，其中交通民警2人、协管员4人。重点规范管理路口为：广东路口、火车站广场路口、东三角线路口。
1、广东路口中队(大队分管领导聂建平、路口及路段责任中队领导龙敏，警车湘D9081警），机动人员：刘立星、付秀福
一组：曾伟、廖乙泽、贺建军、肖剑峰、凌小山；
二组：曹福平、蒋茂林、黄国军、颜清林、文敏；
三组：刘翔、张波、何振生、李鹏、余粟翱。
机动巡逻中队{警车湘D9092警}：张小飞、蒋绍兴、单智慧、何威林、凌建新、唐衡
2、东风南路中队（大队分管领导唐少奇，路口及路段责任中队领导谭帅，警车湘D9362警）机动人员：罗健、谢培俊
一组：陈建国、管祥林、刘三均、凌林、韦文波、傅翔、韦珂、李云涛、刘灿
二组：陈小平、吴欣明、唐文兵、张军、余江、刘平、谢静舟、柳军
三组：杨儒团、曾红、刘为、陈明初、冯晖、刘源广、李先辉、陈胜、文斌
机动巡逻中队（警车湘D9060警）：何方东、肖荣华、吴俊锋、欧阳健、陆峰
3、东风北路中队（大队分管领导刘少斌，路口及路段责任中队领导陈洪新，警车湘D9357警）机动人员：董仁辉、资永保
一组:袁志衡、曹琪汶、许升、乐勇
二组:付超英、孔英特、阳纯君、乐勇
三组:佘有余、邓兵、明、钟璇
机动巡逻中队：李天明、李武、黄玉生、张海英、李雄军、杨学伟、刘小阳、刘勇
（二）重点路段劝导人员安排（见附件二）。重点路段参加劝导的人员（简称“交通劝导员”）按照属地管理的原则，所有路段具体明确到每个乡镇街道，每班人。按照每天上午、下午各两班进行劝导，由乡镇街道负责组织人员，协调现场秩序，信息情况收集反馈，并确保劝导人员到岗到位。人员组建后由区交警大队指导培训。每路段每班1名领导干部负责带队。现场劝导人员构成如下：乡镇街道行政主要负责人为现场牵头人，分管城建城管领导为现场为现场劝导组长，各城管股长为现场组织者，其他成员由乡镇街道组织到位。
七、重点规范电动自行车以下交通违法行为
（一）不按规定车道行驶；
（二）不按规定载人（物）；
（三）闯红灯；
（四）逆向行驶；
（五）乱停乱放；
（六）非法加装遮阳伞。
八、工作措施
（一）广泛开展宣传
区委、区政府组织召开相关部门、单位主要负责人动员大会，同时，要安排街道、社区专门人员，挨门逐户，上门宣传“规电”意义和要求，散发宣传资料。各级各部门要创新宣传教育模式，精心策划，形成铺天盖地的宣传教育态势，同时加强对内宣传，管好自己的人，管好自己的车。网络新闻管理部门个网络媒体要密切关注舆情动向，主动引导，疏通民意。同时，要把提高全民交通安全意识列入党委、政府和职能部门的重要工作日程，作为党政机关、街道、社区、企（事）业单位一个硬指标来考核，确保宣传不熄火、不断线、不冷场，营造浓厚的宣传氛围。
（二）严格开展源头管理
集中规范管理电动自行车销售源头，在市工商局的指导下，区政府组织区工商、质监、税务、城管等部门，组成不少于20人的综合治理队伍，对辖区销售电动自行车的商家进行“拉网式”清查，全面摸清经营户的基本情况，分类建立台帐；督促销售企业建立并切实执行进货检查验收制度，验明电动自行车合格证明和其他标识，检查整车质量、外形尺寸等参数，确保销售的电动自行车符合法律、法规和标准要求；对偷税漏税的由税务部门进行查处，涉及犯罪的移交公安部门进行打击处理；对销售不符合法律、法规和国家标准规定的电动自行车的，按照《产品质量法》和《工业品生产许可证管理条例》等法律法规的规定，责令停止销售，并处以罚款或者没收违法所得，情节严重的，依法吊销企业营业执照；对占道经营的城管部门要一并进行集中管理。
（三）劝导、查处电动自行车违法行为
由专项行动组负责，根据各执法主体部门的工作职责，密切协调配合，用好、用够、用足法律法规，对电动自行车违法行为进行集中规范和管理。
1．开展路面集中管理。各执勤点对违反《通告》中明确的电动自行车几种违法行为可采用教育和处罚相结合的原则进行教育和处罚，票据由区政府安排财政部门提供；需查扣的车辆统一由交警大队安排施救站派车送到指定停车场。
2．劝导电动自行车交通行为。劝导电动车交通行为要在领导小组的直接领导下，由办公室负责。安排1名副区长（副主任）担任现场指挥，从辖区职能部门以及街道办事处，安排工作人员，对电动自行车乱搭乱载、闯红灯、安装遮阳伞、不按规定车道行驶、逆行、违法停车等交通违法行为进行集中劝导。参加路面劝导的工作人员，对拒绝接受劝导的交通违法电动自行车驾驶人，一律当场移交现场执法交警予以依法处理。
3．治理违规临时停放。对在城区临街人行道上停放的电动自行车，城管行政执法部门要依法查扣；对在公交站点或者机动车通行的道路上违规临时停放的电动自行车，交警部门要依法依规予以查处。
4．重拳打击非法安装遮阳伞。对查处的电动自行车安装遮阳伞交通违法行为，由执法人员拖移电动自行车至指定停车场，强制撤除、收缴伞具及伞座并依法从重处罚，同时，交警大队对违法人员进行交通安全常识的宣传教育与学习，考试合格后依法依规处理。
（三）严格执法程序
各单位执法人员要严格按照相关法律规定和程序，对电动自行车各类违法违规行为进行处罚。同时，路面执勤交警在管理中要按规定携带并使用执法记录仪等单警装备，并根据实际情况配备摄象机、照相机等取证装备，确保在查处电动自行车交通违法行为时有证可查。
各执勤点对《通告》中明确规定的电动自行车几种交通违法行为主要采取教育为主的原则进行教育规范；对不能提供车辆合法手续或当场拒绝缴纳罚款的，一律扣留车辆；需现场查扣的车辆由交警开具《公安交通管理强制措施凭证》后，统一由施救站派人派车运送到指定停车场，并及时提供扣车证明交查扣点交警收回。执法交警应在24小时之内将相关扣车凭证交大队处罚中心收存，及时录入违法信息。
（四）做好执法保障
各执勤点要加强与清障施救、停车场等单位的联系，确保暂扣的电动自行车及时搬运至指定地点停放。同时，法制、信访等部门要大力支持集中管理行动，及时帮助解决执法中遇到的法律问题，制定信访答复口径，配合开展工作。
（五）切实维护社会稳定
1．专项规范管理期间，对阻碍执法、暴力抗法等违法行为人，辖区派出所为第一处警梯队，要及时派警处置。
2．发生电动自行车驾驶人集体蓄意闹事、非法聚集、干扰办公秩序等情况时，区公安分局、派出所应快速出警进行处置，同时，区相关政法综治部门要及时跟进，化解矛盾纠纷。遇情况复杂不能处理的特殊事件，要及时报告上级领导，并在上级政府的领导下按法律程序予以处置。
3．对涉及集中规范管理专项行动的信访问题，相关部门要耐心接待，认真做好说服教育工作，落实息访息诉工作措施，防止越级上访的情况出现，避免扩大事态。
4．规范管理工作启动后，区公安分局要合理安排警力对现有指定的停车场安保工作予以支持与指导，确保存放暂扣车辆的停车场安全。
（六）落实相关配套措施
1．对确属生活困难的非法营运电动自行车主，区人力资源和社会保障、民政部门要进一步完善就业培训、介绍就业和解决低保等优扶帮助措施，拓宽就业渠道，积极引导就业。
2．组建“货的”配运中心。引导和鼓励组建“货的” 配运中心，规范城区货运物流配送管理，鼓励商业网点、大型综合市场积极组建货运物流配送机构，建立现代化物流配送机构，建立现代化物流配送体系，规范货运物流配送管理，解决涉及民生的送水、送气、邮政快递等货物运送问题。
（七）开展督导检查
专项行动督查组要对各单位管理措施落实、管理开展情况及管理效果开展全面督导和检查，积极组织开展现场督察活动。电动自行车“综合规范管理”情况与各职能部门年度工作考评挂钩，对综合规范管理工作开展不力、成效不明显的部门，将严格追究相关责任人的责任。
九、工作要求
（一）加强宣传，统一认识。开展城区电动自行车违法行为综合规范和管理，是市委、市政府加强城市管理的有效手段，各单位一定要高度重视、全力投入，协同作战，各司其职，齐抓共管，确保规范管理行动“起声势、出效果”。区政府规范管理办要根据实际，进一步细化各项工作措施，确保规范管理行动工作目标的实现。
（二）文明执法，规范管理。在工作中，参与执勤人员要规范执法行为，确保不因执法不规范激化矛盾。同时，要增强自我防护意识，对强行闯卡、不接受检查逃逸的一般不予追缉。一旦发生违法人当众暴力抗法等情况，要迅速通知增援民警到场协助，确保快速处置、快速撤离，避免造成大量群众围观、哄闹。
（三）互通信息，及时上报。各相关街道要明确一名专人负责信息报送工作。规范管理期间，每周一上午10时前，将《集中管理城区电动自行车违法行为专项行动统计表》（见附件）上报市政府管理办。每月1日、18日10时前报送本辖区集中管理情况阶段性小结，11月22日前报工作总结。