2011年1月21日下午16时，延边州交警支队在四楼会议室召开了2011年全州公安交通安全管理工作会议，认真总结2010年工作经验，表彰优胜单位和先进个人，对2011年公安交通安全管理工作进行动员部署。各县市公安局交警大队大队长、教导员、办公室主任(综合中队长)，州交警支队班子成员，各处室副处长以上领导参加。会议由副支队长李树宏主持，章志刚政委做工作报告，州公安局副局长兼交警支队支队长郑永虎做重要讲话。
章志刚政委简要总结了2010年工作，分析了面临的形势，明确提出全州交警部门2011年，要在各级党委、政府和公安机关的领导下，认真贯彻落实全州公安工作会议和全省公安交通管理会议精神，以服务经济建设和构建平安和谐延边为中心，以三项重点工作和“五项建设”为载体，全面开展各项交通安全管理工作，最大限度地减少和遏制交通事故，努力为延边科学发展、跨越发展创造安全畅通的道路交通环境。
（一）深化“平安畅通县区”和文明城市创建工作，推进事故预防社会化。
一要进一步健全完善各级交通安全管理组织机构，明确工作职责、工作任务和成员分工，充分发挥其组织协调作用，研究建立与相关部门的联勤协作工作机制，形成全社会齐抓共管道路交通的合力。敦化市要认真分析原因和问题，找准突破口，积极争取政府的领导和支持，把创建工作开展好，力争年末达到国家级标准。要开展创建平安畅通乡镇工作，力争每个县市有1个乡镇达到先进创建标准。全州国省干线（一、二级）公路全部参加示范路创建活动、沿级公路中队要进一步加强管理工作，高标准、严要求地完成创建任务。
二要适时开展大客车超员、超速和大货车违法载人、违法占道行驶“双超双违”和酒后驾驶整治工作，严肃查处各类严重违法行为，形成高压态势。
三要协调安监、公路等部门全面排查治理道路交通安全隐患，建立隐患路段治理长效机制，落实整改责任，限期完成州内未整改隐患点段的治理，提高国省干道交通安全管控能力。
四要加强农村交通管理，将公路中队警力更多地向沿线村屯延伸，集中开展国省干道3公里两侧安全村建设。组织开展全省农村机动车及驾驶人摸底集中排查专项行动，年底前机动车漏登率、驾驶人漏管率降至10%以内。
五要联合交通运输等部门，全面排查客运企业、客运车辆及驾驶人底数及客运企业挂靠车辆和农村客运车辆情况，春运前与全部客货运企业法人代表签订“四位一体”交通安全责任书，落实企业安全主体责任。联合教育主管部门推广柳河、乾安、吉林经验，着重建立校车管理长效机制。
(二)深入推进交通社会管理创新，提高为经济社会和群众服务水平。各县市在2010年工作的基础上，进一步明确任务，落实责任，以推进落实社会化管理创新九项重点工作为龙头，进一步增强创新的工作理念，充分运用创新的工作手段和方法科学实施交通管理。要发挥流动车管所、交通服务站的作用，为群众提供便捷服务。要深入实施文明交通行动计划，开展评选交通安全学校、社区（村屯）、文明驾驶员、文明交通志愿者活动，结合实际建立交通安全宣传教育基地，建立文明交通公益广播免费刊播制度，利用短信平台、领导信息、红绿灯网和新闻媒体等现有资源，积极开展针对性交通安全宣传教育。
(三)紧紧抓住社会矛盾化解工作，加强执法规范化建设。要细化各项制度规定，规范各项工作要求，尤其是要深入推进执法规范化建设，树立交警良好形象，构建和谐警民关系，有效化解社会矛盾。要加大队伍教育培训力度，提高民警综合素质和业务水平，尤其是要加大交通事故现场勘查业务知识和技能的培训，提高事故处理民警的整体素质，解决信访案件中反映交通事故现场勘查不细、事故责任认定不公等问题。要加大刑事侦查知识的培训，将其运用到侦破交通肇事逃逸案件工作当中，提升逃逸案侦破水平和侦破率，积极回应群众的呼声。
要会同司法、保监等部门，全面推进民事损害赔偿人民调解工作，年底前8县市全部建立人民调解工作机制。在有条件的县（市）开展事故定责、勘验定损、保险理赔、人民调解、司法援助、法律诉讼“六位一体”试点。要加强与保险部门协调，建立覆盖全州的保险理赔服务中心网点，进一步推动当事人自行协商处理措施的落实，并逐步由城市向公路和农村地区扩展。
(四)加强交通信息化建设，提高交通信息应用水平。开展六大交管业务信息系统推广应用，实现交通管理业务系统信息共享。整合交警系统管理资源，建立实行驾驶人和车辆数量分析制度、重点车辆和驾驶人信息反馈制度、办理业务异常情况预警制度、套牌车和肇事逃逸协查制度，强化对信息数据的分析利用，提高交通管理信息化、科技化含量，提升整体工作效能。建设推行驾校网络监控系统，参照检测线监管模式开展入网监察，年内实现培训过程全程监控、教育数据自动传输，并试行教练车辆GPS定位管理，提高培训质量。推行考试全程监控、车辆检测数据自动传输模式，实现支队对县级车管所实时监控。
(五)加强制度建设和培训考核，推进队伍正规化建设。要加大对全州公安交警队伍建设的指导力度，积极组织开展队伍思想教育活动，坚持政治建警、制度管警，促进队伍的健康发展。要贯彻实施公安部《交警系统执法细则》、《公路巡逻民警队警务工作规范》，提高民警的执勤执法能力。要加强执法资格训练，确保80%以上的道路执勤执法民警取得基本执法资格。建立网上执法案件审核和执法考评系统，推进执法流程网上管理和监督的执法办案新机制。要针对社会反映的问题，以交警队、车管所、事故处理岗位为重点，全力开展“大走访”开门评警活动，巩固深化“十个一”爱民实践和创先争优活动成果，积极选树执法先进典型参选全国交警系统第二批“文明执法示范岗（中队）”和第五批执法标兵。推广应用执法记录设备对民警现场执法活动进行实时记录，利用视频音频监控设备对业务窗口岗位执法及服务过程进行实时动态监督，提高执法监督效能，保障民警正当执法权益。年底前开展案件评查活动，重点评查群众反映强烈的交管信访案件和违法违纪案件。
郑永虎副局长兼支队长在讲话中就加强交警工作提出了四个意见：一要树立全局性思维；二要转变工作职能；三要强化规范化管理；四要打造过硬队伍。同时对春运工作强调“四个到位”，即：一是思想认识、安排部署要到位。“春运”安保年年安排，我们必须要消除厌战情绪，创新工作措施，在这个特殊的时刻，需要我们挑起千斤重担和加倍地付出。一要进一步提高认识。全州两级交警部门务必要在思想上高度重视“春运”工作，切实摆上重要工作日程，坚决克服麻痹松懈思想和厌战畏难情绪，以高度的责任心和紧迫感全力以赴把它抓紧抓好；二要迅速落实各项工作部署。各县市、各部门要于近期对“春运”工作进行一次再动员、再部署，严格按照“春运”方案的总体要求明确本县市、本部门的具体任务，做到有计划、有重点、有步骤地安排部署好“春运”工作，逐步有序地把工作推进到位；三要严控“四项指数”。“春运”占据了全年近两个月时间，又恰逢一年工作的开局起步之时，不在这时严控四项指数，必将会对全年的指数产生影响。二是警力投入、责任落实到位。一要最大限度投入警力。“春运”工作的主要岗位在路面，主要职责是确保道路安全。因此，在“春运”期间，全州各级交警部门要确保80%的警力和科技装备投入路面，并且领导干部要带头执勤，切实提高路面的见警率和管事率，保证重点路段、主要源头、主要区域、 高峰时段管控到位；二要加强责任落实。上路就要管事，管事必须见成效。各县市、各部门要把工作任务和指标逐项、逐级、逐层分解到每一部门和民警，有标准、有时限、有责任追究，切实做到工作主体明确、进度要求明确、完成时限明确。三是排查整治、宣传教育要到位。底数清才能情况明，工作才有针对性。近期，各县市、各部门要再次对营运车辆、驾驶人员、隐患部位和危险路段进行排查摸底，能整改的立即整改，对于近期无法整改的，必要时要设岗引导，加强管控，进一步落实“严查、严管、严处”等“三严”措施。各级宣传部门要做好“春运”宣传策划，采取多种形式大张旗鼓地进行“春运”交通安全宣传，做到报纸见文，广播见声，电视见影，主要街路见标语和警示牌，从而形成强大的“春运”交通安全舆论氛围。四是督导检查、考核奖惩要到位。一要落实包保责任制。支队领导要与各分管处室签订责任状，各处室也要与各大队对口签订责任状；二要适时进行督导检查。近期，支队将适时派出督导组深入各县市检查“春运”工作落实情况，及时发现问题，解决难题，确保“春运”工作顺利完成；三要严格兑现奖惩。“春运”总结验收阶段，支队将严格按照下达的指标和评分标准，公平公正地进行考核，对“春运”工作成绩突出的集体和个人，要予以表彰奖励，对因工作失职造成重大事故的，要坚决严肃地追究相关人员和领导的责任。春运期间，支队将定期以通报的形式下发各县市，将各项工作情况及时通报县市党委政府、各县（市）公安局党委，以此来促进和提高各级领导对交警工作的重视程序，并作为评价干部的主要依据，不断增强交警工作的责任感和使命感。
