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桐乡港航以管理模式来创新深化航道绿化养护机制

发布时间:2013-11-4 20:48:13
近日,乌镇西栅景区临京杭运河沿岸竖起 “港航·企业合作绿化养护示范点”的牌子,这是继去年桐乡港航在石门成功建立浙江省第一个“港航·企业合作绿化养护示范点”后的又一个创新示范点。
桐乡境内航道总里程271.85公里,其中四级航道里程66.32公里,岸线长,沿岸厂矿企业多,绿化养护常年存在经费和人手不足的困境。一方面港航部门每年都要投入十多万元对绿化缺损较为严重的区域进行重点补种,却由于后续的养护无法跟上而成活率不高;另一方面沿岸厂矿企业的码头作业常常对绿化造成破坏,却没有相关法规的约束。为此,桐乡港航创新模式,在省内率先试水建立“港航·企业合作绿化养护示范点”,以管理模式创新深化航道绿化养护机制。示范点实行明确的责任制,港航部门和航道沿岸的企业签订《港航·企业合作绿化养护协议》,由港航部门提供树苗和草皮,由企业负责栽种,并派专人实施日常养护,若绿化因为企业的码头作业出现缺损,则按照《浙江省航道设施重置价格参考标准》,由企业进行补种。这意味着,港航部门只需要进行一次性投入,然后引用“谁使用、谁管理,谁损坏、谁负责”的社会化养护机制,来约束企业自觉进行绿化养护,实现了“少花钱多办事”的初衷。同时,示范点的建立能进一步提高沿岸企业的环境品味,充分调动企业积极性,也是为森林桐乡建设工程树立一个良好的样本。
此次港航“牵手”乌镇旅游股份有限公司成立第二个示范点,打破了与沿岸厂矿企业的合作单一思路,让航道绿化融入乌镇景区,打造水上生态走廊。示范点位于西栅景区的西北边缘地带,原本是一个废弃的轮船码头,周边约500亩土地还未开发,临航道的一侧也无人管理,原来栽种的柳树很多都已经枯死,绿化带里满是乱石和杂草,甚至还堆放着建筑垃圾。“与港航合作也是我们景区自身的需求,可以更好地按照景区的标准来打造航道景观。”乌镇旅游股份有限公司景区管理公司副总经理施利国说。乌镇景区在京杭运河桐乡段拥有近一公里长的航道,是桐乡辖区内占用里程最长的企业,“就目前而言,我们打造绿化带,把这一带规范起来,为未来向游客公开提前做好准备。”而对桐乡港航而言也是一种角色的转变,从“管理”走向“合作”,政府部门也适度参与到景区的规划和建设中来。据桐乡港航相关人员介绍:“示范点先做500米,之后配合景区的后续开发,希望把全部的一公里多打造成水上生态走廊,有花有树有鸟啼。”
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