以前，中岭村是典型的贫困村，现在水泥路铺到村里，漂亮的“巴山新居”鳞次栉比，景观湖、休闲凳、文明路，让人如同置身景区中，这些变化都是实施扶贫工程带来的变化。
扶贫开发的时代旗帜
脱贫致富一直是老区人民的最大期盼，扶贫攻坚一直是巴中市的头等大事。“八七”扶贫攻坚时期，巴中市以“五改三建”为内容，帮助困难群众解决温饱问题，创造了“宁愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神，成为当时“全国扶贫开发的一面旗帜”；2001年到2010年十年扶贫时期，重点解决行路难、饮水难、上学难、就医难为主要内容的“四难”问题，群众生产生活条件得到很大改善；2011年以来，实施以“巴山新居”为主要内容的统筹城乡、全域扶贫、连片推进为主要内容的新的扶贫开发新路子。全市贫困人口由2010年的87.1万人下降到目前的54.6万人，贫困发生率由2010年的26.4%下降到目前的17.1%。
由于巴中市集山区、老区、边区、穷区于一体，区域性贫困、能力性贫困、输出性贫困导致自我造血能力有限。2010年末，按照国家新的扶贫标准，全市仍有贫困人口87.1万人，是秦巴山片区连片贫困的核心区域和全国老区中的“特困户”。面对既要消除贫困又要全面小康的双重任务，2011年，我市启动实施新一轮扶贫开发工作。市委、市政府抢抓国家实施秦巴山片区连片扶贫开发和西部大开发机遇，坚持“统筹城乡、全域扶贫”的工作理念，以“整村推进，连片开发”为基本模式，以“六大统筹、六大工程”为主抓手，加快脱贫致富步伐。
新时期扶贫开发之路
2011年9月28日，在中国共产党巴中市第三届委员会第一次全体会议上,市委制定了“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展、与全省同步实现全面小康的发展战略目标。按照统筹城乡、连片推进、全域扶贫的工作思路，以“三个聚集”为形态、“三项改革”为动力、“六大统筹”为路径、“六大扶贫工程”为抓手，综合立体式推进扶贫开发，形成以推进全域结构优化为主体、连片扶贫开发为突破、准确帮扶到户为基础的扶贫开发模式。
“三个聚集”即推进有条件的农民向中心村和聚居点适度聚集、推进产业向规模经营聚集、推进土地和山林向专合组织及龙头企业聚集；“三项改革”即大力推进农村产权制度改革、推进户籍制度改革、社会保障改革；“六大统筹”即统筹城乡规划建设、统筹城乡产业发展、统筹城乡市场体系、统筹城乡基础设施、统筹城乡社会事业、统筹城管理体制；“六大扶贫工程”即“巴山新居工程”、“乡村道路工程”、“产业发展工程”、“教育提高工程”、“公共服务工程”、“生态建设工程”。按照“规划连片、公路连通、产业连带、聚居连块、服务连城、管理联网”的标准，将全市规划为100个连片扶贫开发片，每年实施12个片以上，在片内以“巴山新居”建设为突破口，着力点式突破、抓点示范、连点成线、连线成片、连片扩面，确保2017年前全面完成减贫任务。
实施“巴山新居”工程。按照就近就地城镇化原则，把中心村和聚居点纳入全市四级城镇体系，按照“文明现代、品质特色、产业支撑、功能配套”的要求，大力实施“巴山新居”工程。全市规划建设中心村180个、农村聚居点2380个，力争到2015年农村聚居度达50%以上。目前，率先在县城、乡镇周边和产业园区、资源富集区实施“巴山新居”工程，建成中心村38个、聚居点895个。
实施乡村道路工程。把乡村道路通达通畅作为“全域扶贫”的基础任务，打通断头路、建设联网路、对接大交通、畅通内外循环。2011年以来，全市累计投入乡村道路建设资金51亿元，改造县乡道路1677公里，硬化村道路5117公里，从根本上解决群众出行难、产品运输难问题。
实施产业扶贫工程。以创建“省级山区现代农业整体推进示范市”为抓手，以现代农业、林业、畜牧业重点县建设为载体，以新型生产经营主体培育为重点，2011年以来，建成现代农业万亩示范区30个、产业基地42万亩，其中新增茶叶13万亩、核桃24万亩，促进37万建卡贫困户脱贫，贫困人口人均增收1540元。
实施科教提升工程。着力构建市、县（区）、乡镇、村四级职业技术教育培训体系和现代科技服务体系。强化与科研院校合作，大力实施技能型人才和创业型人才培训、农村劳动力转移和实用技术培训等工程，不断增强贫困群众的综合素质和自我发展能力。2011年以来，全市劳动力转移培训1.8万人以上，农村实用技术培训260万人（次），实现每个家庭有1-2名致富能手。
实施公共服务工程。加快农村教育、医疗、社会保障、文化、科技等公共服务体系建设，围绕“巴山新居”工程建设，居民医疗保险、养老保险实现了城乡一体化，教育、医疗、文化等公共服务基础设施建设正加快推进。
实施生态环境工程。大力实施渠江流域综合治理，加快建设红鱼洞、双桥、二郎庙、湾潭河等“十八座”大中型水库。2011年以来，新解决40万人饮水安全问题，建成森林走廊和绿化河道8700公里，成功创建省级环保模范城市、卫生城市、文明城市、森林城市。
老区人民的小康梦想
今年2月18日，省委书记王东明视察巴中时，对巴中以建设“巴山新居”为抓手、推进连片扶贫开发工作给予高度评价。王东明指出，“巴山新居”建设形式好、有创新，有效解决了贫困人口的实际问题。巴中在推进扶贫攻坚全面小康的进程中任务艰巨。巴中要打扶贫攻坚战，关键是想办法让群众脱贫致富，“巴山新居”建设要把规划、产业结合起来，加强公共服务。在片区扶贫上要步步为营、稳打稳扎，与全省、全国同步建设小康。要保持追赶跨越的态势，巴中大有希望！
扶贫专家对巴中实施的连片扶贫开发给予积极评价，称它是一种成功的综合式的扶贫模式，具有规划的系统性、建设的全域性、投入的整合性、发展的持续性，由过去“只输血、不造血”变为现在“既输血、又造血”，有效改变了“年年扶贫年年贫”的局面，是巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展和农民脱贫致富有效的途径。
我市新时期扶贫开发促进了连片特困地区经济发展新跨越。2011年，全市GDP实现343.39亿元，经济发展驶入快车道；2012年，全社会固定资产投资增速、招商引资到位资金增速、财税收入增速、金融贷款增速、外贸出口增速、城镇居民可支配收入增速六项经济指标跃居全省第一；2013年前三季度，全市经济保持高位增长态势。
促进了连片特困地区农村发生新变革。通过连片扶贫开发，特色种植业、畜牧业、水产业、农产品加工业、农产品流通服务业、乡村旅游业初步形成，基地和龙头企业不断壮大，现代农业发展的机制、体制、技术不断创新。
促进了连片特困地区扶贫模式新突破。扶贫理念由过去“就扶贫抓扶贫”向“城乡统筹”转变；扶贫方式由过去“授人以鱼”向“授人以渔”转变；扶贫对象由“单元扶贫”向“连片扶贫”转变；扶贫手段由“分散投入”向“整合实施”转变；扶贫机制由“单项推进”向“三位一体”转变。已经建成的“巴山新居”，不仅改善了居民的居住条件，而且培育了包括非农产业在内的其他产业发展，促进了要素的重新组合和资源重新配置。同时，积极探索实施农村产权制度改革，变村庄为新型社区、变农民为从事现代农业和工业的产业工人，实现脱贫致富。
