德阳支队全面深化交通环境治理工作进行全面安排部署

为实现省委、省政府明确规定三年城乡环境综合治理工作目标和全市城乡环境综合治理“巩固、提高、延伸”的总体部署，近日，德阳支队依据《全省城乡环境综合治理道路交通秩序治理工作实施方案（2009-2011年）》和德阳市《全面深化城乡环境综合治理的意见》的要求，制发《全市交警系统深化城乡交通秩序治理工作实施方案》，对全面深化交通环境治理工作进行了全面安排部署。
2011年深化城乡交通秩序治理工作目标是：通过全面深化道路交通环境综合治理,建立完善的停车场（点）规划体系，并纳入城乡交通发展规划，建立完整、系统的停车场和占道临时停车管理制度、规范，形成规范、设置、管理一体化工作机制；乡镇所在地（包括停车场点）交通信号及交通安全设置率达100%，能够适应道路交通需求且齐全有效；乱停车交通违法行为减少至交通违法总量10%以下，实现城乡道路（铁路）交通环境安全、畅通、有序、优美、和谐。
2011年深化城乡交通秩序治理工作任务是：（一）继续巩固前期交通环境治理工作，完善停车场规划体系和管理制度，并向乡镇延伸。（二）科学设置交通勤务，强化交通管制措施，实现交通信号智能管控，严厉查处车辆乱停、酒后驾驶等重点交通违法行为。（三）严格按照城乡环境综合治理“四化”标准和《城乡环境综合治理规范停车及道路交通秩序检查评价标准》，进一步查漏补缺，不断巩固治理成效。
2011年深化城乡交通秩序治理工作措施是：（一）进一步加强组织领导。各地要增强责任感和紧迫感，高度重视城乡环境综合治理，将道路交通秩序治理工作作为改善当地发展环境、服务和保障民生的一项中心工作，摆在重要议事日程，切实加强组织领导，统筹安排部署；建立健全领导责任制和分级负责制，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。（二）进一步深化停车管理措施。一是深化路内停车管理。各地要查漏补缺，严格实行统一设置、统一管理制度，完善占道临时停车规范化、科学化管理；未实现两统一的地方，要加快实施进度。要清理、完善机动车占道临时停车管理台帐，加强停车泊位数、周转率等基础数据的收集、分析，深入调研停车需求，完善机动车停车管理的各项规章。二是各地要配合规划部门加紧完善编制能够基本适应停车需求的停车场专项规划。推动停车场建设多元化，通过建设停车楼、在市政公共绿地、广场开辟地下停车场等措施积极开发立体停车空间，同时积极探索采用经济杠杆调控停车需求。三是完善非机动车停车管理。会同城市管理部门、街道办进一步完善非机动车临时停车点，确保辖区内非机动车停车点外观统一、标识统一。进一步落实门前管理责任和加强日常管理，切实解决机动车乱停乱放现象。(三)继续深化交通管理，巩固治理成效。1、严查重点交通违法行为。各地交警部门要创新勤务管控模式，实现辖区交通无缝隙全覆盖管控，严厉查处车辆乱停乱放、超速超载等严重交通违法行为，对于酒驾行为严格按照《刑法修正案（八）》和道法新修改的规定执行。2、深化三乱不文明行为的治理。继续以“三乱”为重点，加强执法查处。各地要根据车辆乱停乱放、向车外乱抛洒物品、遗漏飘散载运物等不文明交通行为发生的规律特点，抓住重点区域、路段和路口、重点时段、重点车辆，采取定点查处、流动巡查、天网监控等管控措施，集中力量强力整治。要综合施策，在强化常态管控措施的同时，每月至少组织开展2次以上集中统一行动，切实解决当前“三乱”现象回潮反弹的突出问题。（四）强化宣传教育，弘扬文明新风。继续以“七进”活动和“除陋习、树新风、提素质”，专项行为为载体，继续深化社会宣传教育活动。各地要充分利用“一所两窗口”、交通安全宣传街（主题公园、主题广场、文化长廊）等传统媒体和网络、移动电话、手机短信等新兴传媒进行立体宣传，通过刊播公益广告、发送手机短信、参加在线访谈、开设主题论坛、邀请媒体记者随警采访等多种形式，广泛宣传。积极发挥车管业务大厅、交通违法和事故处理窗口、执勤岗亭、交通安全检查站等一线窗口单位的阵地作用，突出重点宣传对象，开展文明出行宣传和道路交通安全法规普及教育。将“文明出行、安全回家”主题宣传融入到“五进”、“警营开放日”等日常交通安全宣传活动中，引导广大群众提高守法意识和文明交通意识。
方案对深化城乡交通秩序治理工作提出了明确要求：（一）加强领导、明确责任。各要要建立城乡道路交通环境治理部门联席会议制度，制定相应的工作方案。严格按照事故对应、属地负责、逐级管理原则，实行领导责任制和分级负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，层层落实责任，牢牢把握“以督导促管理、以管理促措施、以措施促实效”的工作思路，强力推进道路交通环境治理工作。各部门按照工作方案要求分别制定有针对性的行动方案，明确工作目标，细化、分解工作任务，强化工作措施，确保全面完成城乡道路交通环境治理的各项任务。（二）突出重点、集中整治。要以机动车、非机动车占道临时停车场（点）、交通信号、标志标线和公路（铁路）沿线环卫设施及超载、抛洒、散落、检查站点等道路交通环境基础设施规划、建设为重点，以查纠机动车乱停乱放、违反交通信号、随意调头、超速行驶、超限超载、抛洒散落装载物及占用机动车道、非机动车道、人行道、盲道摆设摊点、流动兜售商品等当街为市阻碍交通的违法行为为重点工作内容，以乡镇、城乡结合部、城市主干道、大型商业街区，上下班、周末等群众出行高峰为重点地区、时段，采取建管结合、疏堵结合的策略，定期或不定期开展集中统一行动，通过突出重点、抓住难点，实现交通环境治理工作整体推进。（三）严格执法、务求实效。要严格依照法律、法规和规章的有关规定，牢固树立以人为本、和谐社会的执法理念，坚持理性、平和、文明、规范执法，坚持教育与处罚相结合的原则，实现法律效果与社会效果的有机统一，杜绝发生群体性事件。（四）广泛宣传、营造氛围。要积极采取多渠道、多层次、全方位的宣传形式，大张旗鼓、大造声势，充分发挥电视、广播、网络、报纸等新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，大力营造治理氛围，力争在最短的时间内形成城乡道路交通环境治理的规模效应，赢得社会各界和人民群众的理解和支持。（五）加强督查、严格问责。各地要进一步完善督查问责机制，严格实行目标责任制和工作问责制。对推进不力的，要责令整改；对行动迟缓、整改不到位的，要实施问责。（六）认真总结、建立长效机制。要对城乡道路交通环境治理的每一阶段工作认真总结，深入分析研究，不断总结经验、不断改进措施，在政府的统一领导和有关职能部门的密切配合下，建立、健全城乡道路交通环境治理、道路交通环境基础设施和交通安全设施完善维护、城乡道路交通环境管理考核评价等长效机制。